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城市土地利用是多种因素综合作用的反映，利用功效系数法对白银市2003-2012年土地利用综合效益进行分析，结果表明：2003-2012年间，白银市土地利用效益整体呈上升趋势；2003-2012年间白银市土地利用社会效益、经济效益和生态效益均呈上升状态，相对提升幅度各不相同；白银市土地利用综合效益和经济效益的变化基本一致，说明其综合效益的提升主要得益于经济效益的提升。因此，完善城市土地管理体制，调整土地利用结构，注重生态环境保护与经济同步协调发展，是提高白银市土地利用效益的有效途径。