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本文评述联合国人类住区中心推动21世纪地方议程的经验，它依据促进21世纪地方议程举措的两个最主要的人类住区方案，即可持续城市方案（SCP）和落实21世纪的地方议程方案过程中所取得的经验，对构成参与城市规划和管理的一个共同框架的几个不同阶段做了解释，本文还提出了在全世界40个城市所汲取的几点重要教训。