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摘要：武陵山片区涉及湖北、湖南、重庆、贵州四省市的11个地（市、州）、71个县（区、市），是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广、旅游资源丰富的连片特困地区，是国务院确定的扶贫攻坚主战场之一。本文探讨了该区域旅游业可持续发展与少数民族聚居区和谐社会建设的内在关系，旨在推动该区域的经济社会全面和谐发展。
关键词：武陵山片区；旅游业；可持续发展；少数民族；和谐社会建设
一、旅游业可持续发展有利于少数民族聚居区的和谐社会建设
（一）经济层面
旅游产业具有联动效应、乘数效应和就业效应，日益成为地区发展经济的主导产业。例如，张家界市2011年第三产业占全市GDP的比例已达到61.10%，而旅游业收入占全市总GDP的56.14%，已成为该地名符其实的第一大产业。又以湘西矮寨奇观旅游区为例，据有关领导人介绍，目前景区寨阳、矮寨两个乡镇农民纯收入为2580元，项目启动后，按照目前20%以上的速度增长，5年内景区的两个乡镇农民纯收入将达到8000元，实际增长将超过5500元。旅游景区景观项目建成后，通过门票、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营活动，预计7年内经营总收入将达到30亿元，扣除前期投入和运营成本，可完全实现盈利并持续拉动经济增长。
（二）文化层面
党的十六届六中全会以来，文化的发展问题从中央到各级党政部门都引起了高度重视，文化资源的保护和开发被摆到了重要位置上来。武陵山区历史文化、民族文化和红色文化底蕴深厚，资源丰沛，卖点极多，整个武陵山区就像一个文化旅游的“大超市”。 其中国家级非物质文化遗产有土家族摆手舞、土家族毛古斯舞、花灯戏、目连戏、傩戏、挑花、土家族织锦技艺、苗族古歌、苗族民歌、湘西苗族鼓舞、苗族银饰锻制技艺等；全国重点文物保护单位有老司城遗址、凤凰古城堡、湘鄂川黔革命根据地旧址、抗日胜利芷江洽降旧址、贺龙故居、沈从文故居等；中国历史文化名城名镇名村有凤凰县、芙蓉镇、龙山县里耶镇、永顺县芙蓉镇、泸溪县浦市镇等。具有品种多、资源丰、产品特、品位高等特点。对文化旅游资源进行适度的可持续的开发，避免过度商业化，摒弃虚伪的民俗内容，可以推动当地民族文化的保护和发展。
（三）环境层面
武陵山片区拥有良好的生态资源与生态环境，土地、水、森林、动植物等资源丰富，片区森林覆盖率达50%以上，是我国亚热带森林系统核心区与长江流域的水源涵养与生态保护区，也是我国重要的生态功能区，拥有大批国家级自然保护区、国家地质公园、国家森林公园。然而，由于地形地貌的多样性以及经济基础的薄弱性，本区域也是生态环境脆弱区，地质自然灾害频发。发展旅游业可以改变以传统农业为基础的产业结构，改变过去靠山吃山，靠水吃水，乱砍乱伐的粗放型经营方式，达到人与自然和谐相处，相互影响相互促进的境界，进入生态环境的良性循环。
（四）政治层面
在新中国成立之前，武陵山片区各少数民族承受着广泛的民族压迫和民族剥削，武陵山片区历史上被贬为“荆蛮之地”，相当封闭落后。武陵山片区扶贫攻坚行动以来，当地旅游业迅猛发展，带来了巨大的综合效益，加强了各民族的交流和理解，促进了政治和谐。武陵山区跨区域跨行政合作有利于维护少数民族聚居区的和谐稳定，有利于少数民族人民树立当家做主意识，从提高自身参与旅游业的积极性，必然对政府相关政策决定、利益分配有相关要求。发展旅游业，兴边富民，对于促进各民族相互了解，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族大繁荣大团结的社会主义国家民族目标具有十分重大的意义。
（五）社会层面
居民的安居乐业是社会和谐的基础，据世界旅游组织统计，旅游部门每增加1个直接从业人员，全社会就能增加5个就业机会，具体到我国来说，正处于发展上升阶段的旅游业带动的相关行业增收以及就业机会的增加就更多了。安全的旅游环境是旅游发展的基础，没有安全的旅游环境就不会有旅游者和谐心态甚至没有旅游的欲望。为了发展本地旅游业，当地居民会自觉创造优良的人际社会环境，避免恶性安全事故的发生，创造文明礼貌礼仪的旅游社会环境。人人都为保持旅游目的地的良好形象努力，这也是构建和谐社会的需要。此外，旅游业的发展可以改善投资环境，改变过去等、靠、要的封闭思想，提高市场经济意识，丰富当地居民的精神文化生活，从根本上改变该地的精神面貌，使整个社会形成积极向上之风。
二、和谐社会建设有利于地区旅游业的可持续发展
（一）强化旅游业的支柱产业地位
人类社会发展到现在，已经面临着资源枯竭、能源缺乏的威胁，资源越来越被珍视也日益成为地区产业发展的瓶颈。构建和谐社会，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是顺应时代发展的要求，是实现人类共同利益与追求的重大举措。相比于其他产业，旅游产业虽然也是资源依赖性强的产业，但是它赖以发展的资源却是可以做到永续利用的，被誉为“无烟工厂”。旅游产业产业的八大功能，即增收功能、分配功能、就业功能、交流功能、休闲功能、教育功能、环保功能、替代功能，能全面促进人与人之间的和谐，人与自然、人与社会的和谐。因此，旅游产业不仅仅是一个经济产业，也不仅仅在创造经济效益，而是一个把经济效益、社会效益和生态效益紧紧联系融为一体，把物质文明、精神文明、政治文明紧密联系在一起，把经济增长与各项社会事业发展紧密结合的综合性产业。国家和地方各级政府将会更加重视旅游业的支柱产业地位，更加注重旅游产业的可持续性发展。
（二）促进旅游业的基础设施建设
宏观上和谐社会要求的统筹区域发展，统筹城乡发展，必然要求建设资金从发达地区向偏远落后地区倾斜，从城市向农村转移。例如，贵州省把中央和省级财政专项扶贫资金的80%用于连片特困地区；湖南省把70%以上的中央扶贫资金安排到片区县和国家扶贫开发工作重点县；重庆市从2012年起，新增1.5亿元专项用于片区扶贫开发，而以上资金的注入50%以上被用来提高旅游开发区基础设施建设，发展旅游业，提高贫困地区的造血功能。以涪陵武陵山乡为例，通过两年的发展，该乡已经拥有的星级宾馆标准的接待设，在通信建设上，建起四座基站，移动通讯信号覆盖全乡，广播电视宽带信息网优先送到景区，覆盖到集镇，使昔日落后贫困村，成为收入高、环境美的新山村。在微观上，必然会要求旅游基础设施要体现低碳环保的要求，景区设施设计要注意与自然环境融为一体，与当地文化、自然相协调，注重地方特色，切忌重复浪费、粗制滥造，避免简单复制城市商业化浓郁的设计。这就从宏观到微观促进了旅游业的基础设施建设。 （三）有利于培养健康的出游理念
做到人与自然、人与人和人与社会的和谐共处的前提就是人与自身的和谐。旅游是人们释放压力、追求自我和谐的一种精神体验，可以帮助人们完善自我、提高审美的能力，旅游已成为国人的主要休闲方式。厌倦了都市生活的高压和喧哗的人们，更加愿意去到偏远安静的地方欣赏自然美好风光，追求一种“天人合一”的境界。在旅游过程中旅游者为了达到和谐，会自觉减少对自然的破坏行为，注意言行，避免与东道主的冲突，拥有更加包容和开放的心态，更加尊重自然、尊重少数民族文化风俗，从而维持旅游目的地环境、文化的可持续发展，进而培养一种健康的旅游出行理念。
（四）有利于拓展客源市场
尽管当前初步兴起了生态旅游热潮，但长期以来，旅游的主流仍然是从城市、农村流向城市，城市相对集中了支出和收入都较高的商务旅游、政务旅游、会议旅游、城市风光旅游等多种形式，城镇居民的出游率比农民高了一倍。“统筹城乡发展”、建设和谐社会，就是要加快农村旅游业，重视农业观光旅游、城市郊区度假旅游，促进城乡旅游客源市场互动，促进城乡旅游消费市场对流，多方位扩大城乡旅游交流，开拓旅游农村客源市场，促进农民旅游休闲，提高农民精神文化活动。在武陵山片区要进一步发挥旅游业在促进农民增收、社会就业、农业结构调整和建设社会主义新农村等方面的重要作用，逐步缩小城乡差距，进一步扩宽附近城市圈市场，甚至打开国际旅游客源市场。例如张家界不仅是长株潭城市群居住人群的旅游目的地，日韩、港澳台也是重要的客源市场，比重高达30%，在韩国甚至把张家界旅游当成评价子女是否孝顺的标准。
（五）有利于旅游产品的提质升级
武陵山片区“山同脉、水同源、树同根、人同种”，自然条件相似，传统文化、民族风俗、居式耕作、生活方式相同，人民的密切友好联系和往来渊源流长。然而，由于行政区划的分割，给旅游发展带来了恶性竞争、重复建设、缺少差异化等不良影响。比如，继湖南的湘西州、张家界开发了猛洞河和沿河漂流项目后，恩施州也相继推出神龙溪漂流和清江漂流。这几个旅游区相聚不过100公里，便有4个漂流项目，各景点间的竞争空前激烈。在和谐社会的要求下，武陵山区作为一个独立的地理区域和经济产业区域，加上旅游资源开发具有相互依赖性和互补性，将这里的旅游资源进行整合提升，有利于加快的提质升级的步伐，有利于旅游产业的健康、快速、可持续性发展。
三、小结
武陵山片区作为典型的少数民族聚居区、旅游资源战略发展区、生态环境脆弱区，旅游业的可持续发展对和谐社会建设意义重大，可以全面促进该少数民族聚居区的经济和谐、文化和谐、环境和谐、政治和谐和社会和谐。同样，和谐社会的建设也能进一步促进旅游业的健康、快速、可持续发展。
参考文献：
[1]尹华光等.武陵山区旅游资源的深度开发与旅游业可持续发展研究[J].商业研究，2005（1）.
[2]国务院扶贫开发领导小组办公室，国家发展和改革委员会.武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）[EB/OL].http：//www.cpad.gov.cn/，2012-2-30.
*基金项目：本文系国家民委课题的研究成果，课题编号：12JSZ005。
（作者单位：吉首大学；尹华光，吉首大学旅游与管理工程学院教授）
关键词：武陵山片区；旅游业；可持续发展；少数民族；和谐社会建设
一、旅游业可持续发展有利于少数民族聚居区的和谐社会建设
（一）经济层面
旅游产业具有联动效应、乘数效应和就业效应，日益成为地区发展经济的主导产业。例如，张家界市2011年第三产业占全市GDP的比例已达到61.10%，而旅游业收入占全市总GDP的56.14%，已成为该地名符其实的第一大产业。又以湘西矮寨奇观旅游区为例，据有关领导人介绍，目前景区寨阳、矮寨两个乡镇农民纯收入为2580元，项目启动后，按照目前20%以上的速度增长，5年内景区的两个乡镇农民纯收入将达到8000元，实际增长将超过5500元。旅游景区景观项目建成后，通过门票、住宿、餐饮、购物、娱乐等经营活动，预计7年内经营总收入将达到30亿元，扣除前期投入和运营成本，可完全实现盈利并持续拉动经济增长。
（二）文化层面
党的十六届六中全会以来，文化的发展问题从中央到各级党政部门都引起了高度重视，文化资源的保护和开发被摆到了重要位置上来。武陵山区历史文化、民族文化和红色文化底蕴深厚，资源丰沛，卖点极多，整个武陵山区就像一个文化旅游的“大超市”。 其中国家级非物质文化遗产有土家族摆手舞、土家族毛古斯舞、花灯戏、目连戏、傩戏、挑花、土家族织锦技艺、苗族古歌、苗族民歌、湘西苗族鼓舞、苗族银饰锻制技艺等；全国重点文物保护单位有老司城遗址、凤凰古城堡、湘鄂川黔革命根据地旧址、抗日胜利芷江洽降旧址、贺龙故居、沈从文故居等；中国历史文化名城名镇名村有凤凰县、芙蓉镇、龙山县里耶镇、永顺县芙蓉镇、泸溪县浦市镇等。具有品种多、资源丰、产品特、品位高等特点。对文化旅游资源进行适度的可持续的开发，避免过度商业化，摒弃虚伪的民俗内容，可以推动当地民族文化的保护和发展。
（三）环境层面
武陵山片区拥有良好的生态资源与生态环境，土地、水、森林、动植物等资源丰富，片区森林覆盖率达50%以上，是我国亚热带森林系统核心区与长江流域的水源涵养与生态保护区，也是我国重要的生态功能区，拥有大批国家级自然保护区、国家地质公园、国家森林公园。然而，由于地形地貌的多样性以及经济基础的薄弱性，本区域也是生态环境脆弱区，地质自然灾害频发。发展旅游业可以改变以传统农业为基础的产业结构，改变过去靠山吃山，靠水吃水，乱砍乱伐的粗放型经营方式，达到人与自然和谐相处，相互影响相互促进的境界，进入生态环境的良性循环。
（四）政治层面
在新中国成立之前，武陵山片区各少数民族承受着广泛的民族压迫和民族剥削，武陵山片区历史上被贬为“荆蛮之地”，相当封闭落后。武陵山片区扶贫攻坚行动以来，当地旅游业迅猛发展，带来了巨大的综合效益，加强了各民族的交流和理解，促进了政治和谐。武陵山区跨区域跨行政合作有利于维护少数民族聚居区的和谐稳定，有利于少数民族人民树立当家做主意识，从提高自身参与旅游业的积极性，必然对政府相关政策决定、利益分配有相关要求。发展旅游业，兴边富民，对于促进各民族相互了解，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族大繁荣大团结的社会主义国家民族目标具有十分重大的意义。
（五）社会层面
居民的安居乐业是社会和谐的基础，据世界旅游组织统计，旅游部门每增加1个直接从业人员，全社会就能增加5个就业机会，具体到我国来说，正处于发展上升阶段的旅游业带动的相关行业增收以及就业机会的增加就更多了。安全的旅游环境是旅游发展的基础，没有安全的旅游环境就不会有旅游者和谐心态甚至没有旅游的欲望。为了发展本地旅游业，当地居民会自觉创造优良的人际社会环境，避免恶性安全事故的发生，创造文明礼貌礼仪的旅游社会环境。人人都为保持旅游目的地的良好形象努力，这也是构建和谐社会的需要。此外，旅游业的发展可以改善投资环境，改变过去等、靠、要的封闭思想，提高市场经济意识，丰富当地居民的精神文化生活，从根本上改变该地的精神面貌，使整个社会形成积极向上之风。
二、和谐社会建设有利于地区旅游业的可持续发展
（一）强化旅游业的支柱产业地位
人类社会发展到现在，已经面临着资源枯竭、能源缺乏的威胁，资源越来越被珍视也日益成为地区产业发展的瓶颈。构建和谐社会，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是顺应时代发展的要求，是实现人类共同利益与追求的重大举措。相比于其他产业，旅游产业虽然也是资源依赖性强的产业，但是它赖以发展的资源却是可以做到永续利用的，被誉为“无烟工厂”。旅游产业产业的八大功能，即增收功能、分配功能、就业功能、交流功能、休闲功能、教育功能、环保功能、替代功能，能全面促进人与人之间的和谐，人与自然、人与社会的和谐。因此，旅游产业不仅仅是一个经济产业，也不仅仅在创造经济效益，而是一个把经济效益、社会效益和生态效益紧紧联系融为一体，把物质文明、精神文明、政治文明紧密联系在一起，把经济增长与各项社会事业发展紧密结合的综合性产业。国家和地方各级政府将会更加重视旅游业的支柱产业地位，更加注重旅游产业的可持续性发展。
（二）促进旅游业的基础设施建设
宏观上和谐社会要求的统筹区域发展，统筹城乡发展，必然要求建设资金从发达地区向偏远落后地区倾斜，从城市向农村转移。例如，贵州省把中央和省级财政专项扶贫资金的80%用于连片特困地区；湖南省把70%以上的中央扶贫资金安排到片区县和国家扶贫开发工作重点县；重庆市从2012年起，新增1.5亿元专项用于片区扶贫开发，而以上资金的注入50%以上被用来提高旅游开发区基础设施建设，发展旅游业，提高贫困地区的造血功能。以涪陵武陵山乡为例，通过两年的发展，该乡已经拥有的星级宾馆标准的接待设，在通信建设上，建起四座基站，移动通讯信号覆盖全乡，广播电视宽带信息网优先送到景区，覆盖到集镇，使昔日落后贫困村，成为收入高、环境美的新山村。在微观上，必然会要求旅游基础设施要体现低碳环保的要求，景区设施设计要注意与自然环境融为一体，与当地文化、自然相协调，注重地方特色，切忌重复浪费、粗制滥造，避免简单复制城市商业化浓郁的设计。这就从宏观到微观促进了旅游业的基础设施建设。 （三）有利于培养健康的出游理念
做到人与自然、人与人和人与社会的和谐共处的前提就是人与自身的和谐。旅游是人们释放压力、追求自我和谐的一种精神体验，可以帮助人们完善自我、提高审美的能力，旅游已成为国人的主要休闲方式。厌倦了都市生活的高压和喧哗的人们，更加愿意去到偏远安静的地方欣赏自然美好风光，追求一种“天人合一”的境界。在旅游过程中旅游者为了达到和谐，会自觉减少对自然的破坏行为，注意言行，避免与东道主的冲突，拥有更加包容和开放的心态，更加尊重自然、尊重少数民族文化风俗，从而维持旅游目的地环境、文化的可持续发展，进而培养一种健康的旅游出行理念。
（四）有利于拓展客源市场
尽管当前初步兴起了生态旅游热潮，但长期以来，旅游的主流仍然是从城市、农村流向城市，城市相对集中了支出和收入都较高的商务旅游、政务旅游、会议旅游、城市风光旅游等多种形式，城镇居民的出游率比农民高了一倍。“统筹城乡发展”、建设和谐社会，就是要加快农村旅游业，重视农业观光旅游、城市郊区度假旅游，促进城乡旅游客源市场互动，促进城乡旅游消费市场对流，多方位扩大城乡旅游交流，开拓旅游农村客源市场，促进农民旅游休闲，提高农民精神文化活动。在武陵山片区要进一步发挥旅游业在促进农民增收、社会就业、农业结构调整和建设社会主义新农村等方面的重要作用，逐步缩小城乡差距，进一步扩宽附近城市圈市场，甚至打开国际旅游客源市场。例如张家界不仅是长株潭城市群居住人群的旅游目的地，日韩、港澳台也是重要的客源市场，比重高达30%，在韩国甚至把张家界旅游当成评价子女是否孝顺的标准。
（五）有利于旅游产品的提质升级
武陵山片区“山同脉、水同源、树同根、人同种”，自然条件相似，传统文化、民族风俗、居式耕作、生活方式相同，人民的密切友好联系和往来渊源流长。然而，由于行政区划的分割，给旅游发展带来了恶性竞争、重复建设、缺少差异化等不良影响。比如，继湖南的湘西州、张家界开发了猛洞河和沿河漂流项目后，恩施州也相继推出神龙溪漂流和清江漂流。这几个旅游区相聚不过100公里，便有4个漂流项目，各景点间的竞争空前激烈。在和谐社会的要求下，武陵山区作为一个独立的地理区域和经济产业区域，加上旅游资源开发具有相互依赖性和互补性，将这里的旅游资源进行整合提升，有利于加快的提质升级的步伐，有利于旅游产业的健康、快速、可持续性发展。
三、小结
武陵山片区作为典型的少数民族聚居区、旅游资源战略发展区、生态环境脆弱区，旅游业的可持续发展对和谐社会建设意义重大，可以全面促进该少数民族聚居区的经济和谐、文化和谐、环境和谐、政治和谐和社会和谐。同样，和谐社会的建设也能进一步促进旅游业的健康、快速、可持续发展。
参考文献：
[1]尹华光等.武陵山区旅游资源的深度开发与旅游业可持续发展研究[J].商业研究，2005（1）.
[2]国务院扶贫开发领导小组办公室，国家发展和改革委员会.武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020 年）[EB/OL].http：//www.cpad.gov.cn/，2012-2-30.
*基金项目：本文系国家民委课题的研究成果，课题编号：12JSZ005。
（作者单位：吉首大学；尹华光，吉首大学旅游与管理工程学院教授）