小城镇关系大未来

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  辽宁是我国重要的老工业基地,工业种类齐全,是东北地区的前沿阵地。现代社会经济理论认为,城镇化与工业化发展进程相伴而生,两者相互促进,互为因果。与工业化发展一样,辽宁城镇化发展经历了从重点发展大城市,再到大中小城市和小城市协调发展的演变。如今,全省各具特色的小城镇正在强势崛起,吸引着人们的目光,辽宁小镇之美与工业之美相得益彰。
  新中国成立以来,国家重点支持东北大力发展工业,尤其是一五时期大规模的基本建设,形成了钢铁、机械、石油化工、煤炭建材、电子产品等工业为主体的基础设施比较完善的中国工业基地,集聚了大量的产业工人,加快了人口向工业城市集聚,城市化与工业化发展同步推进,为共和国的发展做出了巨大贡献。改革开放以来,乡镇企业如雨后春笋,小城镇发展日新月异。农村的初级工业化推动了小城镇的发展,使分散式城市化与大中城市工业化发展比翼齐飞。进入新时代后,国内外形势出现重大变化,以大城市为主的城市化出现减缓之势,高质量发展要求城市化协调发展,为小城镇带来发展契机,成为助力辽宁社会经济的支撑,全面建成小康社会的重点。
  如果说大城市是太阳,中城市是月亮,小城镇就是星光,共同构成了辽宁省高质量发展的广阔空间。我们常感叹大城市的繁华,乐享中城市的便利,而如今,我们更青睐小城镇的美好。
  这美好源于对自然的尊重。俗话说靠山吃山,靠海吃海。自然资源禀赋,包括地理位置、自然景观等,是人类最初经济活动的主要依附要素,是地域特色最原始的部分,是取之不尽用之不竭的发展源泉。把地理区位、资源、文化、技术、制度等要素融合并依托自然资源、历史遗迹、民俗风情、人文精神等,促进自然资源与符合市场需求的产业相结合,从而形成小城镇难以复制的发展特色,这些独有的特色成为小城镇发展的基础和持续的竞争力。这种现代意义上的产城融合更会推进小城镇的特色发展,使小城镇既有秀丽的景观、富饶的土地、天然的矿产,又有独特的文化、探险的精神、思辨的传统。任何经济发展和社会进步都是脱离不了自然基础的支撑,小城镇的发展同样需要尊重自然,需要奉行“绿水青山就是金山银山”的理念,把绿色发展理念落到实处。
  这美好源于对创新的追求。创新不仅是一个民族的灵魂,也是一个城镇持续发展的灵魂。小城镇在城乡发展中具有承上启下的作用,不断寻找小城镇特色发展路径就需要不断创新。过去,“千城一面”水泥林是为大多数人所诟病,而今小城鎮要特色发展就需要科学规划,做到空间、产业、人才、文化统筹安排,把社会历史文化等内涵融入城市发展中,让城市经济社会增加文化底蕴。通过多元化的产业园区建设,探索创新资源  文化  旅游  互联网等多种发展模式,激发小城市的潜力和活力,加快小城市文化、社会、旅游等产业融合发展,宜居宜业宜游,彰显出特色小城市的独特魅力。比如浙江乌镇,就是围绕特色历史街区与内河,融入现代化园林风格,科学规划布局,打造出了一个极具传统历史与现代文化特色的江南水乡小城镇。乌镇成功的关键在于注重营造文化氛围,保留原始居民,将千年文化的真实生动地展现出来,又不失时机地引入现代最具活力的产业。
  这美好源于对特色产业的开发。特色产业作为一个特色小城镇的重要主体,是小城镇发展过程中最重要的一个环节,特色产业的形成离不开自然禀赋、社会资本以及市场需求这几个方面。城市在确立特色产业时,需要结合城市特点,打造本地特色产业或品牌,形成规模化。对于产业能力而言,一个地方对技术的传承、改进和创新是产业发展的前提。技术,不论是传统技术还是现代技术,都是地方特色产业的灵魂。如被称为“世界玛瑙之都”的阜新十家子镇,其产业所以能够长盛不衰屹立于世,最重要的就是有着得天独厚的自然资源和玛瑙加工的历史以及众多能工巧匠。十家子镇充分利用这一优势,大力发展玛瑙产业,成为阜新市玛瑙加工的集中之地,加快了地区的经济发展,做到了产业兴城、产业富城、产业强城。
  这美好还源于对开放的热爱。进入新时代,国内外发展环境发生深刻变化,以数字经济、共享经济为引领的新经济风靡全球,互联网突破时空界限让地球村成为现实,开放是小城镇融入发展大潮的首选。我们说中国的快速发展源于开放,那么,小城镇的发展也源于开放。小城镇要瞄准市场,让产品走出去,人流请进来。通过招商引资,进一步拓展开放领域、提高开放水平、升级开放方式,做到买全球,卖全球,从而进一步推动当地经济的快速发展。
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