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被称为“俄方痼疾”的“灰色清关”事件又一次发作。
2009年6月29日，俄有关部门突然下令关闭切尔基佐夫斯基大市场，未给商户预留处理货物、清理摊位的时间，导致大批在俄华商遭受重大经济损失，同时使中国国内数千家关联出口企业受到影响。有报道称，俄数万华商被指走私，一夜间倾家荡产。
多年来，俄罗斯一直想对“灰色清关”说不，但每次都是把拳头高高举起，然后又轻轻放下。“狼来了”喊了多年，人们似乎已经习惯并且麻木了。切尔基佐夫斯基市场要被关闭的官方命令在坊间已经早有传闻，但每次都是不了了之。不过，近两年来的迹象表明，俄罗斯这回可能要来真格的了。俄政府将不断加大整顿经济秩序的力度，“灰色清关”行为，无论是过去、现在还是将来必将是整顿的牺牲品。
面对民间贸易的频频受挫，有专家指出，在开拓俄罗斯市场时，除了民间贸易之外，我国企业还应该视贸易和投资并重；要注重品牌效益，借鉴日本、韩国经验，把企业引入到俄罗斯本土，以减少不必要的风险。但是，目前我国企业对于俄罗斯的投资，仍然面临着许多困难。
投资合作仍广有机会
在全球金融危机和经济危机的影响下，俄罗斯经济未能独善其身。自2008年8月俄格冲突、国际油价下跌之后，俄出现了资金大规模撤离、股市暴跌、卢布大幅度贬值、工业生产大幅度下降、进出口削减、通货膨胀居高不下、居民实际收入下降、失业扩大、经济增长减缓的现象，呈现出典型的高通胀、低增长的滞胀局面。俄政府出台了一系列救市措施，但效果并不明显，政府通过银行对实体经济的拨款被截留用于外汇投机。在外部需求特别疲软的情况下，俄经济危机可能持续2～3年。
尽管如此，从长远来看，俄罗斯经济的实力底蕴尚在，经济发展仍在不断增强。俄政府提出了调整经济结构，大力发展加工业、制造业和高新技术产业的庞大计划。同时，俄正大力发展交通、运输、通讯、电力和港口等基础设施建设和推进大型国有战略企业市场化或改组，这为我国企业开拓俄市场提供了难得的机遇。因此，如果我国企业能发挥相对比较优势和在自然禀赋要素上的互补性，搞好产业对接，就会存在广泛的投资机会。我国在加工业、电子信息技术、制造业和高新技术产业等领域已经具备了较强的国际竞争力，完全有能力和条件扩大这些领域的合作。
俄罗斯投资环境
目前，中国对俄罗斯实际非金融类直接投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、家电、通信、建筑、服务等领域。近年来，俄致力于加快发展和振兴经济，始终把投资看作是拉动经济增长的重要因素之一，不断推出涉及引进、规范和管理外资活动的一系列法规和措施。在早前推出的鼓励和调节外商投资的基础性法律《俄联邦外国投资法》，以及涉及外国投资的其他相关法律如《俄联邦产品分成协议法*的基础上，根据国际国内经济形势变化和市场发展的需要，不断调整、出台和完善利用外资的法律和规定。近年来，俄在吸引外资政策调整方面大体上可以归纳为两类：鼓励保护性政策和限制排斥性政策。
鼓励和保护性政策
税收优惠政策为鼓励俄加工业和高科技产业的发展，俄出台了一系列税收优惠政策，大幅降低或免除部分加工设备和高科技产品的进口关税；此外，俄一些联邦主体还制定了一系列税收优惠政策措施，对一些鼓励发展行业的投资项目，实施通过地方预算返还境外投资者上交的部分税款等优惠。
融资、信贷扶持和投资风险担保补偿政策《俄联邦海关法》、《俄联邦税务法》和俄地方联邦主体出台的有关法律法规规定，对于一些重要外资项目和优先发展项目，地方财政可以利用本级预算收入或预算外资金向外资企业提供融资、风险担保和补偿。
简化企业注册手续俄实施了“一个窗口”服务，大大提高了办事效率；完善、规范外资服务中介机构，为外国投资者提供投资咨询、保险和国家担保；完善法规，保护合法外资财产权不被非法没收、征用和国有化，股权转让、收入汇出境外，国家赔偿政策等保护性措施。
引导外国资本投资基础设施、技术创新和产业升级俄罗斯制订了一些优惠的税收和海关监管政策，以及俄在技术设备引进、汽车工业组装等方面所施行的产业发展政策，旨在引导、调节和规范外国资本健康有序地进入俄鼓励发展的领域和产业。
限制排斥性政策
限制外资进人俄战略性行业如飞机制造、航天、军工生产、原子能和专用技术。2008年5月5日，普京签署了《有关外资进入对国防和国家安全具有战略性意义行业程序》联邦法，新法律共包括l 7个基本条款，涉及法律的目的、对所适用的调节领域和基本概念的界定、限制外资进入的42个战略性行业名录、所涉及的交易类型、提交和由授权机构审察交易的程序规定、对战略性行业检查的程序、违犯法律规定应承担的法律后果等，规定私人和外国投资者对相关行业企业的控股不能超过50％，以国家身份出现的外国投资者则不能超过25％。俄新修订的《矿产资源法》规定，储量超过7000万吨的油田、超过500亿立方米的天然气田和50吨以上的金矿都将视为战略矿藏，外国投资者不得参与开发。此外，外资并购俄战略性企业的交易需俄政府专门委员会批准，有关部门可对交易进行3个月的审查，必要时审查期可再延长3个月。
禁止和限制外资进人某些产业、经营项目和区域根据《俄联邦禁止和限制外资活动的产业、经营项目和区域清单》法案，限制或禁止外国投资者进入的产业、经营项目和区域包括：联邦电网送变电，民航机场及附属区域设施的设计、改扩建、维护保养，公路路况调查，地质摄影，铁路运输，药物化学分析，贵金属、稀有金属和宝石开采等50多项经营活动。
审慎投资俄罗斯
要加强对俄投资合作的风险管理俄经济仍处于转型和恢复发展时期，目前尚未加入世界贸易组织，外资政策不够稳定和透明，要加强对俄外资政策的研究，我国企业在大力开拓俄罗斯市场的同时，又要采取有效的防范措施，保障企业在俄投资项目的安全。
仔细研究俄罗斯相关法律2008年5月7日，俄罗斯颁布了《关于实施外资进入对国防和国家安全具有战略意义经济部门程序》联邦法，法律规定在关系到国家安全的42个战略领域，对于外商的投资比例是有严格要求的。建议投资方经向当地资深律师咨询后决策项目的可行性。
外国人在俄从事投资和生产等经营活动，必须严格遵守俄罗斯的相关法律，首先要获得合法的身份，缴纳税费；其次要加强与所在地政府部门、执法机关的沟通，还要融入当地社会，建立平等互利的合作伙伴关系。
组建合资公司的决定性股份和管理层必须自己掌握对俄投资最优的选择是完全独资，如果条件不允许，也要控制根据公司章程规定所需的多数股权及管理权。
择实力雄厚的可靠伙伴合作投资方在俄注册企业或投资项目应充分考虑企业税费、产品生产条件、销售市场、交通运输、人文、气候和民族风俗等各种因素。俄罗斯有相关法律保护被雇佣者的权益，工资税赋水平因地区及行业而异。投资方必须谨慎遵守俄各项法律规定，有效雇佣当地劳动力，提高劳动生产率。在俄罗斯注册企业要求提供的文件较多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用当地律师协助准备注册文件，正确履行相关程序。
2009年6月29日，俄有关部门突然下令关闭切尔基佐夫斯基大市场，未给商户预留处理货物、清理摊位的时间，导致大批在俄华商遭受重大经济损失，同时使中国国内数千家关联出口企业受到影响。有报道称，俄数万华商被指走私，一夜间倾家荡产。
多年来，俄罗斯一直想对“灰色清关”说不，但每次都是把拳头高高举起，然后又轻轻放下。“狼来了”喊了多年，人们似乎已经习惯并且麻木了。切尔基佐夫斯基市场要被关闭的官方命令在坊间已经早有传闻，但每次都是不了了之。不过，近两年来的迹象表明，俄罗斯这回可能要来真格的了。俄政府将不断加大整顿经济秩序的力度，“灰色清关”行为，无论是过去、现在还是将来必将是整顿的牺牲品。
面对民间贸易的频频受挫，有专家指出，在开拓俄罗斯市场时，除了民间贸易之外，我国企业还应该视贸易和投资并重；要注重品牌效益，借鉴日本、韩国经验，把企业引入到俄罗斯本土，以减少不必要的风险。但是，目前我国企业对于俄罗斯的投资，仍然面临着许多困难。
投资合作仍广有机会
在全球金融危机和经济危机的影响下，俄罗斯经济未能独善其身。自2008年8月俄格冲突、国际油价下跌之后，俄出现了资金大规模撤离、股市暴跌、卢布大幅度贬值、工业生产大幅度下降、进出口削减、通货膨胀居高不下、居民实际收入下降、失业扩大、经济增长减缓的现象，呈现出典型的高通胀、低增长的滞胀局面。俄政府出台了一系列救市措施，但效果并不明显，政府通过银行对实体经济的拨款被截留用于外汇投机。在外部需求特别疲软的情况下，俄经济危机可能持续2～3年。
尽管如此，从长远来看，俄罗斯经济的实力底蕴尚在，经济发展仍在不断增强。俄政府提出了调整经济结构，大力发展加工业、制造业和高新技术产业的庞大计划。同时，俄正大力发展交通、运输、通讯、电力和港口等基础设施建设和推进大型国有战略企业市场化或改组，这为我国企业开拓俄市场提供了难得的机遇。因此，如果我国企业能发挥相对比较优势和在自然禀赋要素上的互补性，搞好产业对接，就会存在广泛的投资机会。我国在加工业、电子信息技术、制造业和高新技术产业等领域已经具备了较强的国际竞争力，完全有能力和条件扩大这些领域的合作。
俄罗斯投资环境
目前，中国对俄罗斯实际非金融类直接投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、家电、通信、建筑、服务等领域。近年来，俄致力于加快发展和振兴经济，始终把投资看作是拉动经济增长的重要因素之一，不断推出涉及引进、规范和管理外资活动的一系列法规和措施。在早前推出的鼓励和调节外商投资的基础性法律《俄联邦外国投资法》，以及涉及外国投资的其他相关法律如《俄联邦产品分成协议法*的基础上，根据国际国内经济形势变化和市场发展的需要，不断调整、出台和完善利用外资的法律和规定。近年来，俄在吸引外资政策调整方面大体上可以归纳为两类：鼓励保护性政策和限制排斥性政策。
鼓励和保护性政策
税收优惠政策为鼓励俄加工业和高科技产业的发展，俄出台了一系列税收优惠政策，大幅降低或免除部分加工设备和高科技产品的进口关税；此外，俄一些联邦主体还制定了一系列税收优惠政策措施，对一些鼓励发展行业的投资项目，实施通过地方预算返还境外投资者上交的部分税款等优惠。
融资、信贷扶持和投资风险担保补偿政策《俄联邦海关法》、《俄联邦税务法》和俄地方联邦主体出台的有关法律法规规定，对于一些重要外资项目和优先发展项目，地方财政可以利用本级预算收入或预算外资金向外资企业提供融资、风险担保和补偿。
简化企业注册手续俄实施了“一个窗口”服务，大大提高了办事效率；完善、规范外资服务中介机构，为外国投资者提供投资咨询、保险和国家担保；完善法规，保护合法外资财产权不被非法没收、征用和国有化，股权转让、收入汇出境外，国家赔偿政策等保护性措施。
引导外国资本投资基础设施、技术创新和产业升级俄罗斯制订了一些优惠的税收和海关监管政策，以及俄在技术设备引进、汽车工业组装等方面所施行的产业发展政策，旨在引导、调节和规范外国资本健康有序地进入俄鼓励发展的领域和产业。
限制排斥性政策
限制外资进人俄战略性行业如飞机制造、航天、军工生产、原子能和专用技术。2008年5月5日，普京签署了《有关外资进入对国防和国家安全具有战略性意义行业程序》联邦法，新法律共包括l 7个基本条款，涉及法律的目的、对所适用的调节领域和基本概念的界定、限制外资进入的42个战略性行业名录、所涉及的交易类型、提交和由授权机构审察交易的程序规定、对战略性行业检查的程序、违犯法律规定应承担的法律后果等，规定私人和外国投资者对相关行业企业的控股不能超过50％，以国家身份出现的外国投资者则不能超过25％。俄新修订的《矿产资源法》规定，储量超过7000万吨的油田、超过500亿立方米的天然气田和50吨以上的金矿都将视为战略矿藏，外国投资者不得参与开发。此外，外资并购俄战略性企业的交易需俄政府专门委员会批准，有关部门可对交易进行3个月的审查，必要时审查期可再延长3个月。
禁止和限制外资进人某些产业、经营项目和区域根据《俄联邦禁止和限制外资活动的产业、经营项目和区域清单》法案，限制或禁止外国投资者进入的产业、经营项目和区域包括：联邦电网送变电，民航机场及附属区域设施的设计、改扩建、维护保养，公路路况调查，地质摄影，铁路运输，药物化学分析，贵金属、稀有金属和宝石开采等50多项经营活动。
审慎投资俄罗斯
要加强对俄投资合作的风险管理俄经济仍处于转型和恢复发展时期，目前尚未加入世界贸易组织，外资政策不够稳定和透明，要加强对俄外资政策的研究，我国企业在大力开拓俄罗斯市场的同时，又要采取有效的防范措施，保障企业在俄投资项目的安全。
仔细研究俄罗斯相关法律2008年5月7日，俄罗斯颁布了《关于实施外资进入对国防和国家安全具有战略意义经济部门程序》联邦法，法律规定在关系到国家安全的42个战略领域，对于外商的投资比例是有严格要求的。建议投资方经向当地资深律师咨询后决策项目的可行性。
外国人在俄从事投资和生产等经营活动，必须严格遵守俄罗斯的相关法律，首先要获得合法的身份，缴纳税费；其次要加强与所在地政府部门、执法机关的沟通，还要融入当地社会，建立平等互利的合作伙伴关系。
组建合资公司的决定性股份和管理层必须自己掌握对俄投资最优的选择是完全独资，如果条件不允许，也要控制根据公司章程规定所需的多数股权及管理权。
择实力雄厚的可靠伙伴合作投资方在俄注册企业或投资项目应充分考虑企业税费、产品生产条件、销售市场、交通运输、人文、气候和民族风俗等各种因素。俄罗斯有相关法律保护被雇佣者的权益，工资税赋水平因地区及行业而异。投资方必须谨慎遵守俄各项法律规定，有效雇佣当地劳动力，提高劳动生产率。在俄罗斯注册企业要求提供的文件较多，并有一定的文件格式和程序，最好聘用当地律师协助准备注册文件，正确履行相关程序。