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作为全球性的“社团革命”的主角，非政府组织被认为是市场体制和国家体制之外出现的一项重大的组织创新和制度创新，在保护弱势群体、保障基本人权，促进社会公平、公正方面发挥了巨大作用。在我国，非政府组织的政府化倾向使得必须对非政府组织进行规范和管理，根据社会团体所行使的公权力性质，构建符合我国国情的非政府组织行政法律责任体系。