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摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，工程造价管理与投资控制成为建设工程管理不可或缺的重要组成部分。工程项目建设的中心任务就是实现项目的投资目标，而且从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现。因此，如何加强项目工程造价管理与投资的有效控制，成为实现投资目标的关键。
关键词: 建筑工程造价投资控制综述
中图分类号：G353.11文献标识码：A文章编号：
引言
建设投资项目普遍存在投资失控、超资超额的现象，导致这种现状产生的原因很多，如管理制度不完善、管理方法静态而滞后、各阶段管理脱节、合同管理与造价管理程度不高等等。造价确定与投资控制贯穿建设项目的整个过程，因此，工程造价管理成为项目决策者必须考虑的问题，有效地控制工程造价也成为最为关键的因素。
1 建筑工程造价控制的意义
工程造价是投资的关键部分和主要内容，它是建设项目从施工前筹备到最后竣工整个过程中所花费的全部费用总和。从我国现行建设投资构成的具体内容来看，包括了建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和预备费几部分。所谓建筑工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经济和社会效益。近些年来，我国建筑领域对于工程造价的管理和控制方面，取得了一定的成就，但随着我国社会主义市场经济发展的不断深入和完善，为更好地提高造价控制与管理水平、进一步提升工程建设的经济效益和社会效益，仍需多方面加大力度，在保障高质量产品和服务的前提下实现对工程造价的全方位及全过程的动态管理。建设工程造价管理工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的重要课题。
2 建筑工程造价控制的方法
2.1控制造价的关键在于决策和设计阶段。
项目的决策和设计阶段对投资的影响约为75%－95%，很显然，控制工程造价的关键是在决策和设计阶段。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而是否选择了恰当的设计标准和合理的功能水平也直接影响投资控制的效果。优化设计不仅可选择最佳设计方案，提高设计质量，而且能有效控制投资。采用优化设计，应用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化，确保限额目标的实现。在进行优化设计时，必须根据问题的性质，选择不同的优化方法。一个优秀的设计方案应该是可靠、安全、经济的。设计单位应严格掌握设计标准，在工程设计中，既要反对片面强调節约而忽视技术上的合理要求，导致建设项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守、浪费及脱离国情的倾向。技术与经济相结合，会使造价控制工作更主动，控制工程造价效果更显著。在设计阶段进行的投资估算、概算可以使造价构成更合理，提高资金利用效率和控制效率，尤其在当前我国建设资金短缺，建设项目普遍存在“三超”的情况下，设计人员和造价人员应紧密配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下工夫。造价人员在设计过程中应及时对工程造价进行分析对比、反馈造价信息、能动地影响设计，从而保证有效地控制造价。
2.2规范招标工程量清单和合同
建设单位通过招投标的方式择优选择施工单位，对项目投资控制同样至关重要。现在招投标普遍采用工程量清单计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制标底和投标报价的依据，也是签订工程合同和办理竣工结算的基础，它主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成。分部分项工程量清单的设置主要有五个组成部分：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程内容。工程量清单的核心在于项目特征的准确描述，这是影响价格的关键因素，是设置具体清单项目的依据，也可以通过详细描述工程内容来完善项目特征，从而制定严谨的价格依据，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，同时也避免日后工程实施中产生争议。制定合理严谨的合同，可以有效的避免今后相互扯皮等问题，保证今后工程的正常开展。
2.3重视施工图会审
施工图图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。图纸会审的目的：一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，消灭图纸中可能存在的质量隐患。加强施工图会审，可以降低现场发生变更的概率，减少经济损失，同时提高工程质量，缩短工期，从而达到降低工程造价的目的。
2.4提高现场人员管理签证、变更意识。
工程变更和签证是工程合同价款调整的重要措施和合同管理的重要内容，涉及面广，构成原因复杂，直接关系项目合同各方的经济利益，是确定工程造价、控制投资的重要依据。工程变更和工程签证概念理解不准确、分类不明晰，不利于准确界定发包人和承包人在工程变更及签证活动中的责任。设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事。提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免因虚假签证的产生而提高工程造价的情况发生。督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象。工程造价控制中材料成本的控制也是关键，相关人员要全面准确把握建材市场的行情，力求达到物美价廉。同时应避免被施工单位牵着鼻子走、随意更改材料品牌造成造价失控的局面，实现工程造价的合理化和成本最小化。
2.5工程竣工结算阶段的投资事后控制
工程竣工结算阶段属于投资事后控制阶段，造价工程师应根据合同、招标文件、投标文件、答疑、图纸会审纪要、竣工图、设计变更、隐蔽验收资料、结算清单等有关资料来确定工程量计算、结算单价套用、设备材料结算价格及材料价差取定是否正确，各项费用标准是否符合合同条款等进行校核和审查。公平、公正、不偏不倚、认真、及时、正确的审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
3 结语
工程造价的控制贯穿于决策、设计、招投标、施工到竣工全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价已达到控制投资的目标，靠的不单单是某一阶段或某一部门，而是需要在建设全过程通过各部门的综合协调、共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：
1尹贻林．工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社，2009
2曾萍．施工企业招投标阶段的工程造价管理．山西建筑．2007
3 谢秀杰．施工企业如何进行工程造价管理．中国高新技术企业．2007
关键词: 建筑工程造价投资控制综述
中图分类号：G353.11文献标识码：A文章编号：
引言
建设投资项目普遍存在投资失控、超资超额的现象，导致这种现状产生的原因很多，如管理制度不完善、管理方法静态而滞后、各阶段管理脱节、合同管理与造价管理程度不高等等。造价确定与投资控制贯穿建设项目的整个过程，因此，工程造价管理成为项目决策者必须考虑的问题，有效地控制工程造价也成为最为关键的因素。
1 建筑工程造价控制的意义
工程造价是投资的关键部分和主要内容，它是建设项目从施工前筹备到最后竣工整个过程中所花费的全部费用总和。从我国现行建设投资构成的具体内容来看，包括了建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和预备费几部分。所谓建筑工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经济和社会效益。近些年来，我国建筑领域对于工程造价的管理和控制方面，取得了一定的成就，但随着我国社会主义市场经济发展的不断深入和完善，为更好地提高造价控制与管理水平、进一步提升工程建设的经济效益和社会效益，仍需多方面加大力度，在保障高质量产品和服务的前提下实现对工程造价的全方位及全过程的动态管理。建设工程造价管理工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的重要课题。
2 建筑工程造价控制的方法
2.1控制造价的关键在于决策和设计阶段。
项目的决策和设计阶段对投资的影响约为75%－95%，很显然，控制工程造价的关键是在决策和设计阶段。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而是否选择了恰当的设计标准和合理的功能水平也直接影响投资控制的效果。优化设计不仅可选择最佳设计方案，提高设计质量，而且能有效控制投资。采用优化设计，应用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化，确保限额目标的实现。在进行优化设计时，必须根据问题的性质，选择不同的优化方法。一个优秀的设计方案应该是可靠、安全、经济的。设计单位应严格掌握设计标准，在工程设计中，既要反对片面强调節约而忽视技术上的合理要求，导致建设项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守、浪费及脱离国情的倾向。技术与经济相结合，会使造价控制工作更主动，控制工程造价效果更显著。在设计阶段进行的投资估算、概算可以使造价构成更合理，提高资金利用效率和控制效率，尤其在当前我国建设资金短缺，建设项目普遍存在“三超”的情况下，设计人员和造价人员应紧密配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下工夫。造价人员在设计过程中应及时对工程造价进行分析对比、反馈造价信息、能动地影响设计，从而保证有效地控制造价。
2.2规范招标工程量清单和合同
建设单位通过招投标的方式择优选择施工单位，对项目投资控制同样至关重要。现在招投标普遍采用工程量清单计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制标底和投标报价的依据，也是签订工程合同和办理竣工结算的基础，它主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成。分部分项工程量清单的设置主要有五个组成部分：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程内容。工程量清单的核心在于项目特征的准确描述，这是影响价格的关键因素，是设置具体清单项目的依据，也可以通过详细描述工程内容来完善项目特征，从而制定严谨的价格依据，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，同时也避免日后工程实施中产生争议。制定合理严谨的合同，可以有效的避免今后相互扯皮等问题，保证今后工程的正常开展。
2.3重视施工图会审
施工图图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。图纸会审的目的：一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，消灭图纸中可能存在的质量隐患。加强施工图会审，可以降低现场发生变更的概率，减少经济损失，同时提高工程质量，缩短工期，从而达到降低工程造价的目的。
2.4提高现场人员管理签证、变更意识。
工程变更和签证是工程合同价款调整的重要措施和合同管理的重要内容，涉及面广，构成原因复杂，直接关系项目合同各方的经济利益，是确定工程造价、控制投资的重要依据。工程变更和工程签证概念理解不准确、分类不明晰，不利于准确界定发包人和承包人在工程变更及签证活动中的责任。设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事。提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免因虚假签证的产生而提高工程造价的情况发生。督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象。工程造价控制中材料成本的控制也是关键，相关人员要全面准确把握建材市场的行情，力求达到物美价廉。同时应避免被施工单位牵着鼻子走、随意更改材料品牌造成造价失控的局面，实现工程造价的合理化和成本最小化。
2.5工程竣工结算阶段的投资事后控制
工程竣工结算阶段属于投资事后控制阶段，造价工程师应根据合同、招标文件、投标文件、答疑、图纸会审纪要、竣工图、设计变更、隐蔽验收资料、结算清单等有关资料来确定工程量计算、结算单价套用、设备材料结算价格及材料价差取定是否正确，各项费用标准是否符合合同条款等进行校核和审查。公平、公正、不偏不倚、认真、及时、正确的审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
3 结语
工程造价的控制贯穿于决策、设计、招投标、施工到竣工全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价已达到控制投资的目标，靠的不单单是某一阶段或某一部门，而是需要在建设全过程通过各部门的综合协调、共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：
1尹贻林．工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社，2009
2曾萍．施工企业招投标阶段的工程造价管理．山西建筑．2007
3 谢秀杰．施工企业如何进行工程造价管理．中国高新技术企业．2007