新官上任如何开局

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  “新官上任三把火”典故出自《三国演义》,说的是诸葛亮给刘备当军师不久,三次火攻曹操,展示了超强的军事才能。
  “三把火”后来被用来比喻新官上任先要干的几件事。
  新官上任,“烧火”干事本没错,但这些年,有的领导干部一履新,就“另起炉灶重开张”“一任领导一茬树”,劳民伤财,引起群众反感。
  “三把火”烧错了、烧过了,效果可能适得其反。
  那么,新官究竟该如何实现新作为呢?
  【来信】
  一位准镇党委书记的烦恼
  根据县委的安排,下个月,我将被调到一个镇当党委书记。
  此时此刻,我既感到骄傲和自豪,也感到诚惶诚恐、忐忑不安。
  十几年来,我一直在机关工作,是一个不折不扣的出家门、到校门、进机关门的“三门干部”。所以,这几天我心里一直紧绷绷、沉甸甸的——到基层第一線工作,我不知道该如何打开局面。
  基层性是乡镇工作的第一特征、第一标签。与机关工作相比,乡镇工作千头万绪、千变万化,“上面千条线,下面一根针”。
  身处第一线的位置、要应对最现实的问题、要处理最紧迫的事务——作为镇党委书记,我深感自己身上的责任重如泰山。
  “群众怎样才能接受我?”
  “党员怎样才能接受我?”
  “我该如何带好干部队伍?”
  …………
  想到这些,我就头疼。编辑同志,你能为我支下招吗?
  【支招】
  跟探春学“新官如何开局”
  文 ︳杨卫国
  《红楼梦》故事过半时,荣国府大管家王熙凤病了。
  探春跟李纨、薛宝钗组成荣国府新“执政班子”,理起新政。因为探春表现最抢眼,红学家习惯称这段故事为“探春理家”。
  “探春理家”对新官如何打开局面有很强的启示作用。
  第一件事:拿赵姨娘明纪,严守祖制,压住了阵脚。
  启示:新任领导干部要坚守法纪底线,坚持法定职责必须为。
  管家吴新登的媳妇来请示,赵姨娘(探春亲生母亲)的兄弟赵国基死了,该赏多少银子。
  请示完,吴新登媳妇一声不吭,垂手侍立,等探春下令。
  吴新登媳妇明明知道,什么样的人死了该赏多少银子,祖上有明确规定。如果凤姐持家,她早就献殷勤、查旧例、出主意了。
  现在探春管家,吴新登媳妇想借此出出她的洋相。如果违反了祖制,那么,管家娘子从此可以不按制度办事,乱中牟利。
  探春不知惯例,请教李纨,李纨知道袭人母亲刚死,得到四十两银子赏赐,于是理所当然地认为,贾宝玉未来侍妾袭人得到这么多银子,赵姨娘可以照搬。
  吴新登媳妇一听,连忙答应,准备支取。
  探春立即制止,并问贾府原来的赏赐规定是怎样的。吴新登媳妇有心难为探春,回答“忘了”。
  探春立即戳穿吴新登媳妇的伎俩:“你办事办老了的,还记不得,倒来难我们。你素日回你二奶奶(王熙凤),也说现查去?”
  吴新登媳妇又调唆赵姨娘来闹事。探春声明:袭人死了母亲的赏银,其中二十两是王夫人额外赏的,不是贾府的定例,只能赏赵国基二十两丧葬费。
  俗话说:没有规矩,不成方圆。新任领导干部想问题、办事情只有于法有据,才能于事简便。
  首先,要培养法治思维。要带头学法、守法、用法,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
  其次,要心存敬畏。应当坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”的理念,在法律规定的范围内,严格按法律规定程序行使权力,不能逾越法律、我行我素,更不能以言代法、以权压法。
  再次,要依法行政。新任领导干部要以身作则、身体力行、率先垂范,坚持法律面前人人平等、没有例外,做到执行法律不变形、不走样、不缩水。
  第二件事:拿贾环立规,查找积弊,显示了胆识。
  启示:新任领导干部要勇于改革,坚持开拓进取主动为。
  贾府“大有大的难处”,钱进得少、出得多,越来越难以承受,探春早已看出名堂,当日推出开源节流的“改革举措”。
  节流方面,探春针对重复支取的例银,“砍”了两项日常支出。一是免了府内子弟上学“公费”,包括贾宝玉、贾环等人在内,每月八两用于上学的点心、纸笔费用全部取消,因为“凡爷们的使用,都是各屋领了月钱的”。
  二是蠲去了账房给姑娘们每月二两的头油脂粉钱,因为这些姑娘们另有月钱。
  单这两项一年就至少节约好几百两银子。同时,探春还严格财务纪律,禁止破例冒领。
  这几件事王熙凤管家时不是不知道,只是既怕人忌恨又要对外撑场面,所以没有动作。而探春这样做,却没有引起赵姨娘及其他人的吵闹。
  因为同时取消上学津贴的还有贾宝玉和贾环,至于把姑娘们的脂粉钱取消,更是关系探春本人的切身利益,从自身开刀,表明探春出于公心。
  开源方面,将大观园里的田地、苗圃、花木等发包给专人管理,这样不但大观园里的鸟食、插花等开销可免了,还可收租金,除了按规定上交的,剩下的都归承包者所有,提高了劳动积极性。
  《吕氏春秋》里说:世易时移,变法宜矣。也就是说,做事要依时而变、与时俱进,不能刻舟求剑、墨守成规。
  探春看到贾府积弊所在,勤于开动脑筋,敢于触碰利益,勇于从自身做起,取得了预期效果。当前,正处于改革攻坚的关键时期,这对新任领导干部既是考验,也是一个展示才华的机会。改革越深化,矛盾越复杂,越需要不畏难、不躲闪,敢啃硬骨头,敢于涉险滩。
  首先,要强化问题导向。改革的根本目的是解决问题。新任领导干部要倾听群众呼声,梳理区分问题的轻重缓急,抓住关键,直面问题,推出实实在在的改革部署。
  其次,要注重落实。改革成就最终要看改革举措是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”只会伤了群众的心,拖了改革的后腿。所以,新任领导干部要把改革部署细化、深化、实化,注重统筹协调,落实督办机制。
  第三件事:拿平儿开刀,分清职责,树立了威信。
  启示:新任领导干部要严明职责,坚持各负其责齐作为。
  一日,探春要同薛宝钗一同吃饭,丫鬟们便到外边对管家娘子吩咐:宝姑娘也在这里吃饭,告诉厨房,把她的饭送来。
  探春立即制止说:那都是管大事的管家娘子,你怎么能支使她们要饭要茶?连个高低都不知道。平儿在这里站着,你叫她去!
  平儿是王熙凤的“总钥匙”,荣国府的管家娘子畏平儿如同畏王熙凤,探春却要大家知道,平儿也是奴婢,再有脸的奴婢也得干奴婢的活儿。
  当平儿回去向王熙凤汇报探春的所作所为时,王熙凤连说三声“好”“好个三姑娘!”
  “人多力量大”“众人拾柴火焰高”,这些都阐明了众志成城的道理。
  但一个单位或集体如果职责不清、奖惩不明,往往会发生“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”的现象。
  探春能够坚持原则、不分亲疏、职责清晰、奖惩分明,这种领导风格值得新任领导借鉴。
  一方面,要明晰岗位责任。以责权统一为基础,以精细化管理为目标,对各部门和各岗位的职责进行科学设计和规定,使每个部门、每个岗位的职责更明确具体,确保任务具体到岗位、责任落实到人头,使目标任务从抽象到具体。建立科学的干部考核评价体系,是层层落实责任、层层传导压力,推进工作科学化、民主化、制度化的重要举措。
  另一方面,要树立工作导向。把考核结果同组织对干部的选拔任用紧密联系起来,让能者上、平者让、庸者下;与干部奖惩相结合,解决“干多干少一个样,干与不干一个样”的问题;把考核结果与树立先进典型相结合,注意发现一批优秀人才,树立一批先进典型。通过树立正确的用人导向,让干净干事的人有舞台,让为官不为者没市场,以此推动形成敢于担当、狠抓落实、干在实处、走在前面的浓厚氛围。
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