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中心城市一般是相对于经济区域和城镇体系而言的，是指在一定地域范围的城市体系中居于核心地位、发挥主导作用的城市。2011年11月，国务院扶贫办、国家发改委在《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》中，将黔江列为武陵山片区六大中心城市之一，这标志着国家层面对黔江又一次高定位发展。因此，加强对中心城市发展要求的理解，探索加快把黔江建成武陵山片区中心城市的路径，实现黔江在区域中错位竞争、辐射带动区域发展，具有前所未有的战略性意义。