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电子政务建设最早起源于美国。1993年，克林顿政府在一份名为《运用信息技术改造政府》的报告中提出了构建“电子政府”的计划。从全球范围来看，电子政务建设与政府信息化有着密切联系。政府信息化大致经过了三个发展阶段：第一阶段是办公自动化（OA）；第二阶段是从OA走向建立公共管理信息系统；第三阶段是从公共管理系统走向电子政务，时间大致为20世纪90年代中期之后。