论文部分内容阅读
摘要：为研究产业集聚理论对于我国高新区产业发展所起的指导作用，通过讨论产业集聚相关理论提出高新区发展过程中政府及企业所应采取的措施。结论表明，产业集聚理论应用于我国高新区的发展具备着良好的指导意义。
关键词：产业集聚；高新区；知识共享
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0007-03
1引言
产业集聚现象是基于地缘关系的在相同产业链或相互具有交集的产业链节点的企业在同一地区汇聚，通过纵横交错的网络关系相互联系的空间集聚体。集聚现象表现为集聚区企业之间高度的竞争与合作关系，形成密切的知识共享以及产业链的网状体系，并具有较强的创新能力与竞争力。而对于产业集聚区政府对于特定产业政策扶持对于产业区的发展起到了极为重要的作用。
本文主要利用产业集聚理论及各相关几类模型针对性，探讨现今我国高新技术产业开发区所具有的优劣势，并提出适合于我国高新技术产业开发区发展过程中政府和企业所应当采取的举措。
2产业集聚现象的相关模型及理论
产业集聚理论及其相关的模型从上世纪90年代至今，经过了多层次的发展与完善，现已形成较为成熟的能够指导产业经济发展的重要理论成果之一。在此主要罗列与我国产业聚集的代表性地域产业——高新区产业发展相关的几种理论及模型。
2.1产业集聚下企业间的知识共享模型
知识与技术是企业维持市场竞争力的首要因素，不是知识本身，而是知识的创造和应用创造了企业的竞争优势。促进知识共享，从而促进知识的创造和应用，是知识管理目的。产业集群中的企业知识与技术的管理是实现知识在产业集群中的传播与扩散，克服知识共享的障碍，促进知识在不同主体间的互动性以及培育产业集群中企业个体或集群整体创新能力。在产业集聚区企业之间个体企业之间的竞争逐步转变为供应链之间的竞争。而供应链现在已不仅仅是物料的供应链，而且是知识的供应链，供应链之间的相互连接形成了庞大的知识网络。
集群内企业之间知识网络作用展现主要表现在技术合作及其他的非正式互动关系构成了知识转移以实现共享，获得新产品的开发、原有产品质量的提高以及产品生产成本的降低，而知识共享效应最有效地体现是企业产品及服务竞争力的提升。在一个集群内的企业可以因地域的接近以及成员之间的密切联系建立密切的合作关系而减少风险和成本，从而促进市场份额的扩张及利润的增长，而通过组成联盟形式进行合作的机会和成功的可能性有利于知识传播与知识联盟的构建。所以，对合作伙伴的技术、能力、知识等资源的依赖，是企业进行知识共享的动力之一。
产业集聚下企业间的知识的共享模型的构建帮助企业认知共享对于企业发展的促进作用，有利于企业自身核心竞争力的提高。
2.2产业集聚的网络模型理论
产业集群的网络化特征是指产业集群内部相互关联在同一产业链上的或又相互交集的产业链上企业之间由于专业化分工而产生的密切的交互作用。产业集群中产业间的边界正在变得愈发的模糊，企业之间不断寻求新的合作者来分摊研发成本、物流成本、管理成本，加速创新进程和最大化商业机会，成为网络的一部分以及能够有效的利用网络中循环的信息，以满足自身发展需求实现利润最大化。
在产业集聚网络内部，不同企业共同参与到网络任务之中产生技术与知识的摩擦，从而出现隐性知识显性化的冲动和需求，即创新行为的出现对于产业集聚的规模具有了成长导向性。
产业集聚的网络理论对我国产业经济的发展具有很大启示。主要表现在：产业集聚区企业的发展必须要重视产业网络互补性资源，实现知识与技术的共享，重视企业之间的创新作用，正确处理产业网络中关系对创新的作用，更应该重视产业网络的成长方向，注意成长模式的选择。
2.3产业集聚的集成创新理论
集成创新是利用各种信息技术、管理技术与工具等，对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化，形成优势互补的有机整体的动态创新过程。集成创新理论成为企业应对激烈竞争而产生的一种新的创新模式。现代企业的集成创新以提高企业持续的整体竞争力为目标，创新过程与创新资源创造性的继承与协同，其主体是企业。而对于产业集聚区的众多具有相互关联的企业从其外部获取创新理念、组织与管理制度、文化软实力提升，会具有更加优越的条件。而在集聚区内的科研及教育机构，也为创新提供了更为有力的因素。
用集成创新的思想认为培育集群竞争力的关键是集群能够获得创新集成效应，并分析了企业集群中创新集成的实现机制、作用机制以及动力机制。产业集聚并不单单只是地理位置及空间上的聚集，更应该是集聚区域内各企业与相关支撑机构之间的一种创造性聚合过程，这种聚合更多的是为企业带来的是知识、技术、人才、资本、自然资源、管理技术等条件的有机整合，已获得区域性的、更大范围的规模经济效应与品牌区域效应，为集聚区的各企业带来巨大地知识及技术外溢，在集聚区形成具有强化功能的区域性创新体制，提高竞争对手的准入门槛。集聚区内各企业之间的相互合作交流，更易建设具有很强的适应性及竞争性的学习型组织。加之由政府、行业协会、金融及教育部门提供各种有利因素，可使集聚体更具竞争优势。
由于这种竞争能力的对于区域性的社会文化以及产业集聚区的整体创新、学习以及经营管理意体制拥有很强的共生性和依赖性，它的生成与演化是由其内在因素及外在环境共同推动的，每一个单独的企业个体甚至于企业个体内部环境都深受集聚区内的文化及制度的影响。集聚区的进化依赖于这些小系统的进化而进化，具有其他竞争者难以复制的优势。
2.4区位品牌集群与产业集群的共生模型
区位品牌是指来自同一区域内的某类产品在市场上具有较高的知名度和美誉度，为顾客所信任，给顾客形成品质纯正、质量上乘的印象，具有区位品牌的产业往往是当地的优势产业和主导产业，在竞争中有较高的市场占有率，对推动区域经济发展具有重要的意义。该区域的企业在市场开拓中可以凭借区位品牌效应，节约营销费用，迅速打开市场。 产业集群属性表明区域品牌包含的内容比较广泛，区域自然与人文特征、产业集群内部的结构、产业发展的政策环境等等都成为区域品牌的构成要素，都对区域品牌营销产生影响。集群内的生产企业还可以进行整体的策划，进行集中的区位品牌形象宣传，通过集体亮相既可以形成强大的宣传攻势，又降低了单个企业的宣传成本。集聚区的品牌随着生产规模、技术规模的扩大，就容易形成产业协作格局，同时为了提升产品竞争力，科研开发机构也开始建立，产业集群效应也随之显现出来，区域产业竞争力进一步增强，区位品牌优势越来越明显。同时，产业集群也促进了地区内企业之间的竞争，实现企业群的共同进化，进而使得该地区企业的整体素质高于外地企业。
3我国高新技术产业开发区的优劣势
由上述的理论与模型可以对我国高新区产业集群的竞争优势及其竞争的条件和缺陷做出如下分析。
3.1我国高新区产业的竞争优势
产业集群的竞争优势表现在集群内的企业比集群外的企业更具有竞争力，创造性，更具效率。
（1）产业集群的形成降低了企业的生产成本及交易成本，提高规模经济效益和范围经济效益。在集群内，由于产业链相对来说在同一地区聚集，无论是获得专业化信息，还是获取雇员和供应商，都会对企业的运营提供更为便捷的方式，降低企业的成本。在企业形成集群的地方，提供基础设施和服务的机构配套较为完善，企业可以方便地获得公共产品的收益和获取机构的服务，这也降低了企业的运营风险和运营成本。
（2）产业集群促进了企业的创新。集群能够为企业提供一种良好的创新氛围，产业集聚区内，拥有不断开展创新活动的创新型企业和致力于创新的企业家和人才，具有促进创新的组织网络体系和商业模式，能够有效地增强企业及个人的交流与沟通，促进知识与技术的转移与扩散，能够直接、显著地提升知识的共享效应，降低企业的创新成本，为企业与个人的创新提供更为充分的外在条件。
（3）产业集群降低了企业的风险。零散的、以家庭或者小企业为独立的生产单位，每个单位在整个产品产业链中只占据有高度分工形成的一个或少数几个环节，而产业集聚区作为整体则有众多的生产单位构成高度专业化的分工网络体系，可以大幅度的减小企业个体所承担的风险。集群内的企业聚集在一起形成了物质、知识与技术互补，形成了信息的高度流通性，也为企业在市场竞争中能够规避不必要的损失。
产业集群能够产生竞争优势，但是其竞争优势的发挥，还依赖于集群内企业的交流、竞争合作和良好的网络联系，因此产业集群内企业准共同体联合的内在关系是其发挥竞争优势的重要条件。集群内企业要有文化认同和非正式交流，建立竞争和合作的伙伴关系，建立良好的网络联系会对企业的成长与发展产生重要影响。
3.2我国高新区产业发展中存在的缺陷
我国高新区企业的发展所存在的主要问题表现在基础薄弱，科技总体水平低，科技成果转化率低；高新技术产业企业规模偏小，产业链不完整；高新技术领域缺乏有力人才及无完整的人才培养机制；高新技术产业资金投入少，自筹资金能力较弱；创新意识薄弱，自身创新能力不足等方面。可以看出丰富的教育智力资源、有效的行政管理、多元化产业结构、宽松的投资环境等，是形成了具有竞争优势的产业集群必不可少的因素。而且我国高新区的产业发展，存在着无明显的产业集群形成，严重的产业趋同的现象已成为我国高新区产业发展中的缺陷。
我国高新区政府也存在着政策效应发挥不足，科研投入不足，政策所掌控下对企业的金融政策扶持机制不健全，招商融资力度的不足等等无法为企业提供良好地政策环境和市场秩序。
4高新区发展过程中政府及企业所应采取的措施
从产业集聚理论的发展理论及模型以及我国高新区的优势与缺陷可以看出，对于高新区的产业发展，政府及企业自身都应该采取相应的措施以提高其发展潜力。
4.1高新区政府所应该采取的措施
（1）高新区政府应改善融资担保的制度框架。政府方面，鼓励中小企业设立担保互助基金，从建立和完善地方政府投融资责任制度等多方面入手，在政府的监管下，相互提供担保，增强中小企业的融资能力；以政府资金为引导建立各种担保公司和投资基金，建立和完善地方政府投融资责任制度；加速建立和完善风险投资体系，解决企业资金困难完善科技型中小企业的融资体系，积极引进各种规模和类型的风险投资机构，在区域内形成一个庞大的风险投资机构群，扩大风险投资资金总量；整合各种创业及投资资源，提高风险投资服务效能。
（2）高新区政府应加强园区的基础设施建设。良好地高新园区应具备完善的基础设施。政府应充分发挥自己的权限和职能，建设采用直接介入管理的方式，促进高新区基础建设，将园区建设纳入政府的财政预算；考虑市场机制，对园区内的基础设施采取招投标形式发包园区的土地开发工程，以降低开发成本等措施加强园区的基础设施建设。
（3）高新区政府要注意营造良好地创业环境。产业集聚区高新技术企业发展需要时间培育，政府尤其需要注重构建营造良好的创业环境，要与本地实际结合探索将传统产业优势及资本优势向新兴产业优势的转化路径。采取加强创业培训、健全创业信息服务体系、加大资金支持力度、改善创业硬环境等措施来健全高新区的创业激励机制。营造积极进取的创新创业环境是一项非常复杂的系统工程，需要政府应发挥主导作用。政府也需要引导高新园区内高校重视对于创业人才的培养。
（4）加强人才的引进措施，改革高科技人才管理机制。人才作为产业发展的第一驱动力，高新区应对产业集聚区的人才引进必须能够满足于企业的长远发展。重视基础教育改革，建设学习型组织和流程再造，吸引培养人才，激励创业创新，加强校企联合，通过与科研院所的合作一方面解决技术方面的各类问题，更要通过这种方式解决企业对于人才的需求。高新区政府也应该积极地推动企业对于人才培养机制的创新。
（5）高新区政府要树立区位品牌意识。政府是区域品牌管理与营销的最主要推动者。政府必须加强对区域品牌的质量安全管理，包括制订和完善标准，使农民按照科学的标准进行生产，保障区域品牌的品质和安全性；由政府引导借鉴国外发达国家扶持维护区域品牌的经验，充分发挥行业协会与专业协会的作用，为区域品牌的管理及营销提供保障。
（6）完善知识产权保护机制。知识产权制度是激励创新和尊重创造性劳动一项基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容。知识产权保护一直是制约我国高新区园区及园区企业知识及技术创新的薄弱环节。因此完善知识产权法律法规，我国高新区尤为需要紧迫促进其可持续发展。帮助和支持中小企业，保护其利益并为其出谋划策，保护企业的自由竞争也是高新区政府也是承担的责任之一。
4.2高新区企业应该采取的措施
（1）企业应提高技术向产业转化能力。在我国普遍存在企业虽有相对技术优势和研发专长，但技术向产品转化的能力不足的现象，主要由于服务质量、产品质量等水平不高，资金实力、以及跨国公司、同类企业等的竞争，技术向产业转化的难度很大。企业便应将投入更多的资金与精力以提高技术向产业的转化能力。
（2）有效加强企业管理。企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能运作是一个企业对于自我管理与发展必须做好的事情。在高新区，中小企业的企业管理能力普遍较弱，需要积极吸收先进的管理经验针对产业集聚区所特有的特点进行更加合理的管理体制改革将会更有效地加强企业个体竞争力。
（3）增强企业间的竞争与合作意识。
（4）提高对于人才的培养机制。
（5）提升企业在产业链中的地位。
参考文献
[1]陈荣仲，祝建军，蒲云.产业簇群中企业间知识共享的动态博弈分析[J].科技管理研究，2007，（5）.
[2]刘永俊，张晟义.产业网络成长范式研究：基于创新与互补性资产视角[J].当代经济管理，2010，（4）.
[3]魏宋华，赵雅沁.企业集群的竞争优势探究[J].财经问题研究，2002，（5）.
[4]郭繁荣.产业簇群的竞争优势与我国高新区发展[J].经济师，2006，（4）.
关键词：产业集聚；高新区；知识共享
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0007-03
1引言
产业集聚现象是基于地缘关系的在相同产业链或相互具有交集的产业链节点的企业在同一地区汇聚，通过纵横交错的网络关系相互联系的空间集聚体。集聚现象表现为集聚区企业之间高度的竞争与合作关系，形成密切的知识共享以及产业链的网状体系，并具有较强的创新能力与竞争力。而对于产业集聚区政府对于特定产业政策扶持对于产业区的发展起到了极为重要的作用。
本文主要利用产业集聚理论及各相关几类模型针对性，探讨现今我国高新技术产业开发区所具有的优劣势，并提出适合于我国高新技术产业开发区发展过程中政府和企业所应当采取的举措。
2产业集聚现象的相关模型及理论
产业集聚理论及其相关的模型从上世纪90年代至今，经过了多层次的发展与完善，现已形成较为成熟的能够指导产业经济发展的重要理论成果之一。在此主要罗列与我国产业聚集的代表性地域产业——高新区产业发展相关的几种理论及模型。
2.1产业集聚下企业间的知识共享模型
知识与技术是企业维持市场竞争力的首要因素，不是知识本身，而是知识的创造和应用创造了企业的竞争优势。促进知识共享，从而促进知识的创造和应用，是知识管理目的。产业集群中的企业知识与技术的管理是实现知识在产业集群中的传播与扩散，克服知识共享的障碍，促进知识在不同主体间的互动性以及培育产业集群中企业个体或集群整体创新能力。在产业集聚区企业之间个体企业之间的竞争逐步转变为供应链之间的竞争。而供应链现在已不仅仅是物料的供应链，而且是知识的供应链，供应链之间的相互连接形成了庞大的知识网络。
集群内企业之间知识网络作用展现主要表现在技术合作及其他的非正式互动关系构成了知识转移以实现共享，获得新产品的开发、原有产品质量的提高以及产品生产成本的降低，而知识共享效应最有效地体现是企业产品及服务竞争力的提升。在一个集群内的企业可以因地域的接近以及成员之间的密切联系建立密切的合作关系而减少风险和成本，从而促进市场份额的扩张及利润的增长，而通过组成联盟形式进行合作的机会和成功的可能性有利于知识传播与知识联盟的构建。所以，对合作伙伴的技术、能力、知识等资源的依赖，是企业进行知识共享的动力之一。
产业集聚下企业间的知识的共享模型的构建帮助企业认知共享对于企业发展的促进作用，有利于企业自身核心竞争力的提高。
2.2产业集聚的网络模型理论
产业集群的网络化特征是指产业集群内部相互关联在同一产业链上的或又相互交集的产业链上企业之间由于专业化分工而产生的密切的交互作用。产业集群中产业间的边界正在变得愈发的模糊，企业之间不断寻求新的合作者来分摊研发成本、物流成本、管理成本，加速创新进程和最大化商业机会，成为网络的一部分以及能够有效的利用网络中循环的信息，以满足自身发展需求实现利润最大化。
在产业集聚网络内部，不同企业共同参与到网络任务之中产生技术与知识的摩擦，从而出现隐性知识显性化的冲动和需求，即创新行为的出现对于产业集聚的规模具有了成长导向性。
产业集聚的网络理论对我国产业经济的发展具有很大启示。主要表现在：产业集聚区企业的发展必须要重视产业网络互补性资源，实现知识与技术的共享，重视企业之间的创新作用，正确处理产业网络中关系对创新的作用，更应该重视产业网络的成长方向，注意成长模式的选择。
2.3产业集聚的集成创新理论
集成创新是利用各种信息技术、管理技术与工具等，对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化，形成优势互补的有机整体的动态创新过程。集成创新理论成为企业应对激烈竞争而产生的一种新的创新模式。现代企业的集成创新以提高企业持续的整体竞争力为目标，创新过程与创新资源创造性的继承与协同，其主体是企业。而对于产业集聚区的众多具有相互关联的企业从其外部获取创新理念、组织与管理制度、文化软实力提升，会具有更加优越的条件。而在集聚区内的科研及教育机构，也为创新提供了更为有力的因素。
用集成创新的思想认为培育集群竞争力的关键是集群能够获得创新集成效应，并分析了企业集群中创新集成的实现机制、作用机制以及动力机制。产业集聚并不单单只是地理位置及空间上的聚集，更应该是集聚区域内各企业与相关支撑机构之间的一种创造性聚合过程，这种聚合更多的是为企业带来的是知识、技术、人才、资本、自然资源、管理技术等条件的有机整合，已获得区域性的、更大范围的规模经济效应与品牌区域效应，为集聚区的各企业带来巨大地知识及技术外溢，在集聚区形成具有强化功能的区域性创新体制，提高竞争对手的准入门槛。集聚区内各企业之间的相互合作交流，更易建设具有很强的适应性及竞争性的学习型组织。加之由政府、行业协会、金融及教育部门提供各种有利因素，可使集聚体更具竞争优势。
由于这种竞争能力的对于区域性的社会文化以及产业集聚区的整体创新、学习以及经营管理意体制拥有很强的共生性和依赖性，它的生成与演化是由其内在因素及外在环境共同推动的，每一个单独的企业个体甚至于企业个体内部环境都深受集聚区内的文化及制度的影响。集聚区的进化依赖于这些小系统的进化而进化，具有其他竞争者难以复制的优势。
2.4区位品牌集群与产业集群的共生模型
区位品牌是指来自同一区域内的某类产品在市场上具有较高的知名度和美誉度，为顾客所信任，给顾客形成品质纯正、质量上乘的印象，具有区位品牌的产业往往是当地的优势产业和主导产业，在竞争中有较高的市场占有率，对推动区域经济发展具有重要的意义。该区域的企业在市场开拓中可以凭借区位品牌效应，节约营销费用，迅速打开市场。 产业集群属性表明区域品牌包含的内容比较广泛，区域自然与人文特征、产业集群内部的结构、产业发展的政策环境等等都成为区域品牌的构成要素，都对区域品牌营销产生影响。集群内的生产企业还可以进行整体的策划，进行集中的区位品牌形象宣传，通过集体亮相既可以形成强大的宣传攻势，又降低了单个企业的宣传成本。集聚区的品牌随着生产规模、技术规模的扩大，就容易形成产业协作格局，同时为了提升产品竞争力，科研开发机构也开始建立，产业集群效应也随之显现出来，区域产业竞争力进一步增强，区位品牌优势越来越明显。同时，产业集群也促进了地区内企业之间的竞争，实现企业群的共同进化，进而使得该地区企业的整体素质高于外地企业。
3我国高新技术产业开发区的优劣势
由上述的理论与模型可以对我国高新区产业集群的竞争优势及其竞争的条件和缺陷做出如下分析。
3.1我国高新区产业的竞争优势
产业集群的竞争优势表现在集群内的企业比集群外的企业更具有竞争力，创造性，更具效率。
（1）产业集群的形成降低了企业的生产成本及交易成本，提高规模经济效益和范围经济效益。在集群内，由于产业链相对来说在同一地区聚集，无论是获得专业化信息，还是获取雇员和供应商，都会对企业的运营提供更为便捷的方式，降低企业的成本。在企业形成集群的地方，提供基础设施和服务的机构配套较为完善，企业可以方便地获得公共产品的收益和获取机构的服务，这也降低了企业的运营风险和运营成本。
（2）产业集群促进了企业的创新。集群能够为企业提供一种良好的创新氛围，产业集聚区内，拥有不断开展创新活动的创新型企业和致力于创新的企业家和人才，具有促进创新的组织网络体系和商业模式，能够有效地增强企业及个人的交流与沟通，促进知识与技术的转移与扩散，能够直接、显著地提升知识的共享效应，降低企业的创新成本，为企业与个人的创新提供更为充分的外在条件。
（3）产业集群降低了企业的风险。零散的、以家庭或者小企业为独立的生产单位，每个单位在整个产品产业链中只占据有高度分工形成的一个或少数几个环节，而产业集聚区作为整体则有众多的生产单位构成高度专业化的分工网络体系，可以大幅度的减小企业个体所承担的风险。集群内的企业聚集在一起形成了物质、知识与技术互补，形成了信息的高度流通性，也为企业在市场竞争中能够规避不必要的损失。
产业集群能够产生竞争优势，但是其竞争优势的发挥，还依赖于集群内企业的交流、竞争合作和良好的网络联系，因此产业集群内企业准共同体联合的内在关系是其发挥竞争优势的重要条件。集群内企业要有文化认同和非正式交流，建立竞争和合作的伙伴关系，建立良好的网络联系会对企业的成长与发展产生重要影响。
3.2我国高新区产业发展中存在的缺陷
我国高新区企业的发展所存在的主要问题表现在基础薄弱，科技总体水平低，科技成果转化率低；高新技术产业企业规模偏小，产业链不完整；高新技术领域缺乏有力人才及无完整的人才培养机制；高新技术产业资金投入少，自筹资金能力较弱；创新意识薄弱，自身创新能力不足等方面。可以看出丰富的教育智力资源、有效的行政管理、多元化产业结构、宽松的投资环境等，是形成了具有竞争优势的产业集群必不可少的因素。而且我国高新区的产业发展，存在着无明显的产业集群形成，严重的产业趋同的现象已成为我国高新区产业发展中的缺陷。
我国高新区政府也存在着政策效应发挥不足，科研投入不足，政策所掌控下对企业的金融政策扶持机制不健全，招商融资力度的不足等等无法为企业提供良好地政策环境和市场秩序。
4高新区发展过程中政府及企业所应采取的措施
从产业集聚理论的发展理论及模型以及我国高新区的优势与缺陷可以看出，对于高新区的产业发展，政府及企业自身都应该采取相应的措施以提高其发展潜力。
4.1高新区政府所应该采取的措施
（1）高新区政府应改善融资担保的制度框架。政府方面，鼓励中小企业设立担保互助基金，从建立和完善地方政府投融资责任制度等多方面入手，在政府的监管下，相互提供担保，增强中小企业的融资能力；以政府资金为引导建立各种担保公司和投资基金，建立和完善地方政府投融资责任制度；加速建立和完善风险投资体系，解决企业资金困难完善科技型中小企业的融资体系，积极引进各种规模和类型的风险投资机构，在区域内形成一个庞大的风险投资机构群，扩大风险投资资金总量；整合各种创业及投资资源，提高风险投资服务效能。
（2）高新区政府应加强园区的基础设施建设。良好地高新园区应具备完善的基础设施。政府应充分发挥自己的权限和职能，建设采用直接介入管理的方式，促进高新区基础建设，将园区建设纳入政府的财政预算；考虑市场机制，对园区内的基础设施采取招投标形式发包园区的土地开发工程，以降低开发成本等措施加强园区的基础设施建设。
（3）高新区政府要注意营造良好地创业环境。产业集聚区高新技术企业发展需要时间培育，政府尤其需要注重构建营造良好的创业环境，要与本地实际结合探索将传统产业优势及资本优势向新兴产业优势的转化路径。采取加强创业培训、健全创业信息服务体系、加大资金支持力度、改善创业硬环境等措施来健全高新区的创业激励机制。营造积极进取的创新创业环境是一项非常复杂的系统工程，需要政府应发挥主导作用。政府也需要引导高新园区内高校重视对于创业人才的培养。
（4）加强人才的引进措施，改革高科技人才管理机制。人才作为产业发展的第一驱动力，高新区应对产业集聚区的人才引进必须能够满足于企业的长远发展。重视基础教育改革，建设学习型组织和流程再造，吸引培养人才，激励创业创新，加强校企联合，通过与科研院所的合作一方面解决技术方面的各类问题，更要通过这种方式解决企业对于人才的需求。高新区政府也应该积极地推动企业对于人才培养机制的创新。
（5）高新区政府要树立区位品牌意识。政府是区域品牌管理与营销的最主要推动者。政府必须加强对区域品牌的质量安全管理，包括制订和完善标准，使农民按照科学的标准进行生产，保障区域品牌的品质和安全性；由政府引导借鉴国外发达国家扶持维护区域品牌的经验，充分发挥行业协会与专业协会的作用，为区域品牌的管理及营销提供保障。
（6）完善知识产权保护机制。知识产权制度是激励创新和尊重创造性劳动一项基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容。知识产权保护一直是制约我国高新区园区及园区企业知识及技术创新的薄弱环节。因此完善知识产权法律法规，我国高新区尤为需要紧迫促进其可持续发展。帮助和支持中小企业，保护其利益并为其出谋划策，保护企业的自由竞争也是高新区政府也是承担的责任之一。
4.2高新区企业应该采取的措施
（1）企业应提高技术向产业转化能力。在我国普遍存在企业虽有相对技术优势和研发专长，但技术向产品转化的能力不足的现象，主要由于服务质量、产品质量等水平不高，资金实力、以及跨国公司、同类企业等的竞争，技术向产业转化的难度很大。企业便应将投入更多的资金与精力以提高技术向产业的转化能力。
（2）有效加强企业管理。企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能运作是一个企业对于自我管理与发展必须做好的事情。在高新区，中小企业的企业管理能力普遍较弱，需要积极吸收先进的管理经验针对产业集聚区所特有的特点进行更加合理的管理体制改革将会更有效地加强企业个体竞争力。
（3）增强企业间的竞争与合作意识。
（4）提高对于人才的培养机制。
（5）提升企业在产业链中的地位。
参考文献
[1]陈荣仲，祝建军，蒲云.产业簇群中企业间知识共享的动态博弈分析[J].科技管理研究，2007，（5）.
[2]刘永俊，张晟义.产业网络成长范式研究：基于创新与互补性资产视角[J].当代经济管理，2010，（4）.
[3]魏宋华，赵雅沁.企业集群的竞争优势探究[J].财经问题研究，2002，（5）.
[4]郭繁荣.产业簇群的竞争优势与我国高新区发展[J].经济师，2006，（4）.