论文部分内容阅读
摘要：工程造价在整个工程项目中都是非常重要的，这个过程中审计的风险也是存在的，项目在进行决策、设计、施工、验收的时候都存在着造价审计风险。本文主要对工程造价审计质量影响因素及对策进行了分析探讨。
关键词：工程造价；审计风险；防范措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价审计主要内容概述
1、对工程建设项目设计概算的审计
对于工程建设项目设计概算的审计主要包括以下几方面的内容：审计计价依据是否合理；检查工程建设项目的概算审查情况；审计项目概算编制依据是否合理；审计检查概算中的各项指标与同类工程技术经济指标相比是否设置合理；检查项目建设的概算文件的编制与设计方案是否具有一致性等。通过对工程项目建设设计概算进行系统的审计，在项目建设的初级阶段为造价控制管理提供良好的基础。
2、对工程建设项目施工图预算的审计
对于工程建设项目施工图预算的审计主要包括以下几方面：工程量的计算是否准确；工程量套用的单价是否合理；工程建设项目直接费用以及间接费用的预算定额、取费基数以及费率计取等内容是否合理；工程项目税金计取以及计划利润的计算是否合理。
3、对工程项目建设合同价的审计
对于合同价的审计主要是审计合同价是否合法合理，重点针对合同中的固定总价合同、可调合同价以及成本加酬金合同价等几类合同价的审计，确保各类合同价的开口范围适当，同时确保合同价的真实以及准确计取。
4、工程建设项目结算的审计
对于工程建设项目结算的审计主要是对工程量、单价、项目的取费标准与工程建设项目施工图以及施工现场的实际情况是否一致进行审计；对工程量清单项目中的清单费用以及清单外费用进行审计；对工程项目建设初期、建设施工阶段以及竣工决算阶段的结算方式进行审计，即以结算审计提高造价控制管理水平。
二、工程造价审计风险的分类
1、工程造价审计人员素质风险
很多的工程造价审计人员的素质和水平都存在着差异性，而且，审计人员在政治素质、理论水平以及业务技能和知识结构方面都是存在着很大的差距，这样就使得审计工作中受到人为因素的影响也非常大。很多審计人员之前从事的都是会计工作，这样就使得其在进行工作的时候没有受过专业的知识培训，同时，对很多的知识都不是很了解，在工作过程中也是没有经验，因此，就会导致工程造价审计的质量受到很大的影响。
2、工程造价审计方法风险
工程造价审计通常情况下是比较重视事后审计，在进行审计的时候对报送的资料也比较依赖。很多的业主在进行资料报送时存在着不真实、不完整以及不合法的情况，很多的施工图纸不能对施工的实际情况进行反映，在进行施工的时候也会出现设计变更的情况，这样都会导致审计质量受到很大的影响。在进行审计的时候，审计的方法也会对工程造价审计带来一定的影响，这样会导致业主承受很大的经济损失，同时，在施工中也会出现潜在风险。
3、工程造价审计手段风险
计算机技术的快速发展，使得计价软件也得到了不断的发展，审计人员在工作中对计价软件进行使用已经是非常常见的情况，但是，在进行操作的时候也是存在着不熟练的情况的，这样就会导致计算方面出现误差。很多的审计人员在工作中还是采用的手工方式，这样不仅仅在时间方面是非常长的，同时，在这个过程中也会出现很多的错误情况，因此，也会导致审计结论的正确性受到很大的影响。
4、法律法规与制度风险
很多的法律和法规中对工程造价审计的要求存在着相互矛盾的情况，因此，一旦出现问题进行诉讼会导致审计结果不被采纳，这样也是会导致审计出现风险。很多的企业在内部控制制度方面不健全，这样就导致了很多的过错和责任无法进行追究，审计人员在工作中由于受到人情问题的影响会出现徇私枉法的情况，导致审计出现风险。
三、工程造价审计风险的防范措施
1、真正掌握工程造价的整个过程
工程造价具有庞大的产业链,财务的审计程序必然会非常复杂,所以设计科学的审计程序非常重要。通过检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问、重新计算、重新执行等方式进行。对于舞弊和错误导致的财务报表重大错报风险进行评估,保证审核的效果。在风险评估时,工程造价一定要考虑与财务报表编制和公允列表进行内部控制,但不发表意见,如果要发表意见,则需要有可靠的证据。评价管理层选用的会计政策,对于会计估计以及评价财务报告进行总体列报,最好不要分项报审。审计证据必须是充分适当的,必须能为审计意见提供有力的基础。
一是把握好工程计算的环节。工程造价审计人员一定要在招标开始的时候就需要进行全程的跟踪。必须对招标文件进行审查,避免出现内容不合理和招标不明确的情况出现,从而确保招标文件的完整性。二是只有把握好取费标准审计环节,认真审计施工合同和单位工程的造价,同时对于一些影响工程造价的条款进行严格地把关,尤其要注意材料的价格和取费的依据,通过计价方式和索赔处理等做明确地规定,这样可以为结算审计工作打下更加坚实的基础。审计资源和其他资源合力去解决各个供需方面的矛盾。要想充分整合建设过程中企业审计方面的资源,我们只有通过内部审计与外部审计相结合的方式,才能加强工程造价审计的力量。内部审计机构置身组织的内部,而且还熟悉建设项目的情况,保证运营的效果,同时还需要与管理层沟通更加地方便。因此,有时间也有条件保证能够及时地进入现场进行跟踪审计,由于社会审计组织人力资源比较充足,经验非常丰富,对于保密性不高的工程项目可以邀请外部审计人员,帮助内部工程审计人员了解工程建设的情况,并进行前期的调查和咨询工作,取得更多现场的证据。
2、把握工程造价风险意识
工程造价审计风险它是客观存在的,因此在开展工程造价审计的过程中,一定要注意内控制制度的评估和测度,同时还需要注重审计项目计划、人员结构的搭配、审计作业流程、审计结果与处理等多个方面进行监管。因此,所有结算资料一定的更加地完整、真实,杜绝补签资料现象,这样可以保证双方更加重视资料整理的完整性和真实性。
3、提高工程造价审计人员的素质
工程造价审计人员整体素质决定了工程项目造价审计效果,如果要规避工程造价审计风险,就一定要培养专业的审计人员,使企业整体规划审计进程,建立相对完善的用人机制,通过一系列有效措施去吸引人力,并留住人才,这样才能真正促进人才的进步。在年龄、职务和知识结构方面的科学搭配,能够形成金字塔的人才发展梯次,在审计系统内部需要参照现行的干部考评的发展模式,结合审计的特点,真正细化各种各样的考核指标,形成一套自上而下,能进能出,优胜劣汰的灵活的用人机制。工程造价审计结果的准确性,在很大程度上是由审计人员技术能力和职业道德水平所决定的。因此,要建立优胜劣汰的机制,那么就需要培养高标准的人才。较高业务素质,它是审计人员必备的条件,因此为了对工程造价审计作出实时的决定,那么工程造价审计人员一定要熟悉审计相关的法规和建筑工程的造价法规。
4、增加审计的法律审核
首先要争取地方法规明确规定,将审计环节置于建设合同之前,审计应对合同条款以及价格变动的工程进行审核,对于一些不适宜条款需要及时地进行纠正和建议。其次,在短期内不能解决地方法规则需要通过明确合同审计环节的情况下,要求工程造价审计人员可以提高风险的意识,并根椐市场调查,严格安照审计的标准进行操作,同时要求重视调查证据收集取证。第三,国家建设项目设计工程结算和竣工决算调整,一定要做出相应的审计决定,并不是只是出示相应的报告书。
结束语
工程造价审计风险是客观存在的，因此，在对其进行预防的时候，审计人员要提高自身的素质，同时在专业技能方面也是要进行提高，这样能够更好的对审计相关技术和规范进行掌握，在工作中能够避免出现错误，同时也能更好的对出现的风险进行预防和化解。
参考文献
[1]赵艳丽．谈工程造价管理的审计与监督[J]山西建筑，2012，38(36):259-260．
[2]赵辉．军队工程项目跟踪审计存在的问题与解决措施[J].科技资讯导报,2011(14).
[3]张明,军队工程项目跟踪审计存在的问题及解决建议[J].经济研究导刊,2008(14).
关键词：工程造价；审计风险；防范措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价审计主要内容概述
1、对工程建设项目设计概算的审计
对于工程建设项目设计概算的审计主要包括以下几方面的内容：审计计价依据是否合理；检查工程建设项目的概算审查情况；审计项目概算编制依据是否合理；审计检查概算中的各项指标与同类工程技术经济指标相比是否设置合理；检查项目建设的概算文件的编制与设计方案是否具有一致性等。通过对工程项目建设设计概算进行系统的审计，在项目建设的初级阶段为造价控制管理提供良好的基础。
2、对工程建设项目施工图预算的审计
对于工程建设项目施工图预算的审计主要包括以下几方面：工程量的计算是否准确；工程量套用的单价是否合理；工程建设项目直接费用以及间接费用的预算定额、取费基数以及费率计取等内容是否合理；工程项目税金计取以及计划利润的计算是否合理。
3、对工程项目建设合同价的审计
对于合同价的审计主要是审计合同价是否合法合理，重点针对合同中的固定总价合同、可调合同价以及成本加酬金合同价等几类合同价的审计，确保各类合同价的开口范围适当，同时确保合同价的真实以及准确计取。
4、工程建设项目结算的审计
对于工程建设项目结算的审计主要是对工程量、单价、项目的取费标准与工程建设项目施工图以及施工现场的实际情况是否一致进行审计；对工程量清单项目中的清单费用以及清单外费用进行审计；对工程项目建设初期、建设施工阶段以及竣工决算阶段的结算方式进行审计，即以结算审计提高造价控制管理水平。
二、工程造价审计风险的分类
1、工程造价审计人员素质风险
很多的工程造价审计人员的素质和水平都存在着差异性，而且，审计人员在政治素质、理论水平以及业务技能和知识结构方面都是存在着很大的差距，这样就使得审计工作中受到人为因素的影响也非常大。很多審计人员之前从事的都是会计工作，这样就使得其在进行工作的时候没有受过专业的知识培训，同时，对很多的知识都不是很了解，在工作过程中也是没有经验，因此，就会导致工程造价审计的质量受到很大的影响。
2、工程造价审计方法风险
工程造价审计通常情况下是比较重视事后审计，在进行审计的时候对报送的资料也比较依赖。很多的业主在进行资料报送时存在着不真实、不完整以及不合法的情况，很多的施工图纸不能对施工的实际情况进行反映，在进行施工的时候也会出现设计变更的情况，这样都会导致审计质量受到很大的影响。在进行审计的时候，审计的方法也会对工程造价审计带来一定的影响，这样会导致业主承受很大的经济损失，同时，在施工中也会出现潜在风险。
3、工程造价审计手段风险
计算机技术的快速发展，使得计价软件也得到了不断的发展，审计人员在工作中对计价软件进行使用已经是非常常见的情况，但是，在进行操作的时候也是存在着不熟练的情况的，这样就会导致计算方面出现误差。很多的审计人员在工作中还是采用的手工方式，这样不仅仅在时间方面是非常长的，同时，在这个过程中也会出现很多的错误情况，因此，也会导致审计结论的正确性受到很大的影响。
4、法律法规与制度风险
很多的法律和法规中对工程造价审计的要求存在着相互矛盾的情况，因此，一旦出现问题进行诉讼会导致审计结果不被采纳，这样也是会导致审计出现风险。很多的企业在内部控制制度方面不健全，这样就导致了很多的过错和责任无法进行追究，审计人员在工作中由于受到人情问题的影响会出现徇私枉法的情况，导致审计出现风险。
三、工程造价审计风险的防范措施
1、真正掌握工程造价的整个过程
工程造价具有庞大的产业链,财务的审计程序必然会非常复杂,所以设计科学的审计程序非常重要。通过检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问、重新计算、重新执行等方式进行。对于舞弊和错误导致的财务报表重大错报风险进行评估,保证审核的效果。在风险评估时,工程造价一定要考虑与财务报表编制和公允列表进行内部控制,但不发表意见,如果要发表意见,则需要有可靠的证据。评价管理层选用的会计政策,对于会计估计以及评价财务报告进行总体列报,最好不要分项报审。审计证据必须是充分适当的,必须能为审计意见提供有力的基础。
一是把握好工程计算的环节。工程造价审计人员一定要在招标开始的时候就需要进行全程的跟踪。必须对招标文件进行审查,避免出现内容不合理和招标不明确的情况出现,从而确保招标文件的完整性。二是只有把握好取费标准审计环节,认真审计施工合同和单位工程的造价,同时对于一些影响工程造价的条款进行严格地把关,尤其要注意材料的价格和取费的依据,通过计价方式和索赔处理等做明确地规定,这样可以为结算审计工作打下更加坚实的基础。审计资源和其他资源合力去解决各个供需方面的矛盾。要想充分整合建设过程中企业审计方面的资源,我们只有通过内部审计与外部审计相结合的方式,才能加强工程造价审计的力量。内部审计机构置身组织的内部,而且还熟悉建设项目的情况,保证运营的效果,同时还需要与管理层沟通更加地方便。因此,有时间也有条件保证能够及时地进入现场进行跟踪审计,由于社会审计组织人力资源比较充足,经验非常丰富,对于保密性不高的工程项目可以邀请外部审计人员,帮助内部工程审计人员了解工程建设的情况,并进行前期的调查和咨询工作,取得更多现场的证据。
2、把握工程造价风险意识
工程造价审计风险它是客观存在的,因此在开展工程造价审计的过程中,一定要注意内控制制度的评估和测度,同时还需要注重审计项目计划、人员结构的搭配、审计作业流程、审计结果与处理等多个方面进行监管。因此,所有结算资料一定的更加地完整、真实,杜绝补签资料现象,这样可以保证双方更加重视资料整理的完整性和真实性。
3、提高工程造价审计人员的素质
工程造价审计人员整体素质决定了工程项目造价审计效果,如果要规避工程造价审计风险,就一定要培养专业的审计人员,使企业整体规划审计进程,建立相对完善的用人机制,通过一系列有效措施去吸引人力,并留住人才,这样才能真正促进人才的进步。在年龄、职务和知识结构方面的科学搭配,能够形成金字塔的人才发展梯次,在审计系统内部需要参照现行的干部考评的发展模式,结合审计的特点,真正细化各种各样的考核指标,形成一套自上而下,能进能出,优胜劣汰的灵活的用人机制。工程造价审计结果的准确性,在很大程度上是由审计人员技术能力和职业道德水平所决定的。因此,要建立优胜劣汰的机制,那么就需要培养高标准的人才。较高业务素质,它是审计人员必备的条件,因此为了对工程造价审计作出实时的决定,那么工程造价审计人员一定要熟悉审计相关的法规和建筑工程的造价法规。
4、增加审计的法律审核
首先要争取地方法规明确规定,将审计环节置于建设合同之前,审计应对合同条款以及价格变动的工程进行审核,对于一些不适宜条款需要及时地进行纠正和建议。其次,在短期内不能解决地方法规则需要通过明确合同审计环节的情况下,要求工程造价审计人员可以提高风险的意识,并根椐市场调查,严格安照审计的标准进行操作,同时要求重视调查证据收集取证。第三,国家建设项目设计工程结算和竣工决算调整,一定要做出相应的审计决定,并不是只是出示相应的报告书。
结束语
工程造价审计风险是客观存在的，因此，在对其进行预防的时候，审计人员要提高自身的素质，同时在专业技能方面也是要进行提高，这样能够更好的对审计相关技术和规范进行掌握，在工作中能够避免出现错误，同时也能更好的对出现的风险进行预防和化解。
参考文献
[1]赵艳丽．谈工程造价管理的审计与监督[J]山西建筑，2012，38(36):259-260．
[2]赵辉．军队工程项目跟踪审计存在的问题与解决措施[J].科技资讯导报,2011(14).
[3]张明,军队工程项目跟踪审计存在的问题及解决建议[J].经济研究导刊,2008(14).