卢武铉为什么要限制新闻自由?

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  无所事事的日子无疑是难熬的,还必须面对不间断的责难和谩骂,卢武铉确实很需要一个宣泄情绪的渠道,于是乎,就有了他种种强硬表态和反常举动。
  
  因为患上“总统末期综合症”
  
  翻一翻2002年总统大选的旧账,就不难发现,民主激进派出身的卢武铉当初能够上台,媒体功不可没。然而,昔日的媒体宠儿近来竟然裁撤发稿室,限制采访自由,与媒体缠斗不休。虎视眈眈的大国家党也拿卢不久前的一次“失言”做文章,来个火上浇油。再过半年就得卷铺盖走人的卢武铉在执政末期非但没有安分些,反倒呈现出惊人的亢奋,这的确令人倍感诧异。
  
  
  民权总统限制新闻自由
  
  1978年,卢武铉开始担任民权律师,而这正是他冲刺总统宝座的第一道德制高点。由于长期的寡头政治和军人专权,韩国民权受到极大的限制和侵犯,譬如直到1982年,韩国才取消了长达37年的宵禁令。在这种特殊背景下,民众对于那些为民请命的民主斗士有着不一般的亲切感。于是卢在竞选总统上有着他人难以比拟的优势。
  媒体终于发动起来,它们一边倒地倾向了卢武铉。在宣传战下,卢下馆子和选民共进午餐之类的亲民画面频频出现在电视荧屏;卢那鲜亮而不失清雅的服饰搭配在闪光灯下比大国家党的那帮老人家明显更具活力;最重要的是,卢自诩清廉,事实也确实如此,这是他与当时绝大多数政客的根本区别所在。
  卢刚上台的头两年,与媒体的关系俨如蜜月期。而媒体的宣传造势也大大提高了卢的支持率。但随着政府丑闻频频曝光,媒体对卢的态度变得有些微妙起来。不过,真正的大逆转发生在去年朝鲜核试验以后。朝鲜声称“我们是拥核国家,不谈琐碎事务”,完全不搭理韩国,自顾着和中美讨价还价。韩国在东北亚的边缘化宣告了卢“东北亚共同繁荣”国策的破产,更把前任们积累的外交成果毁于一旦。媒体不再客气,对卢的口诛笔伐不绝于报端。在朝鲜、东亚等大报的网站上,隔三差五地就会出现批评卢的文章,《东亚日报》更推出了专门针对卢的政治讽刺漫画“我行我素居士”。
  “世道变了,人心坏了,现在的队伍不好带了。”这恐怕就是卢在看到媒体风向大变之后的第一反应。“当初推我上台的是你们,现在要拆我的台的还是你们,难道想假借民意来左右国政吗?”一旦产生这样的判断,卢就下意识地与媒体处处对着干了。
  2007年6月22日,卢武铉总统主持召开了国务会议,确定了关闭和合并各部门新闻发布会室,限制记者对个别部门进行采访的《采访支援系统先进化方案》。该方案要求将各部门设立的37个新闻发布会室和发稿室合并到3个政府大楼。政府表示,考虑到工作的特殊性和地理位置,将继续保留青瓦台、国防部、金融监督委员会的新闻发布会室和发稿室。政府决定将本厅和地方厅各自设立的检方和警方新闻发布会室合二为一,取消首尔市内的8个警察署记者室。
  政府表示,正在拟定禁止记者“擅自出入”公务员办公室的措施。只有持有电子出入证的记者才被允许出入新闻发布会室,而利用这一电子出入证不能出入政府大楼和各部门办公室。这预示着将严格控制记者与公务员的接触和出入办公室。这比2003年6月发表的《禁止出入办公室方案》更严格禁止记者的采访自由。
  卢武铉限制新闻采访自由的消息迅速扩散,6月1日国际新闻协会向卢武铉发出抗议信,4日世界报业协会也以世界报业协会主席加文·欧莱利和世界编辑论坛主席乔治·布劳克的名义,致信抗议。
  世界报业协会在信中说:“代表102个国家的1.8万家报社,对限制记者与政府官员接触的(韩国政府的)新规定将对新闻报道产生的负面影响表示忧虑。”
  对此,卢给出的理由是:国外也没有发稿室的同例,所以取消发稿室,裁并新闻室是为了提高效率。至于限制采访自由,完全是为了让政府部门专心于工作。听上去似乎很有道理,可问题是——谁信呢?
  
  失言风波
  
  就在卢武铉收到国际新闻界抗议信的第二天,卢又卷入了一场口舌之争,因为他碰到了公务员选举中立的高压线。
  6月2日,卢武铉在“参与政府评价论坛”集会上说:“只要一想到大国家党可能掌权,我就不寒而栗。大国家党确实是不负责任的集团。”接着,他又点评了大国家党两位候选人的竞选纲领。卢认为,李明博的半岛大运河计划是任何头脑正常者都不会有的想法。至于朴槿惠,卢死死揪住其出身,认为如果由前独裁者的女儿执掌韩国国柄,可能有损韩国的国家形象。
  姑且不论卢对于大国家党的指责是否正确,光是这件事本身就显得过于轻率。一位元老诗人批评说,“卢武铉的语言不是‘总统语言’。”言下之意是,卢武铉有失总统品德。卢的本意不过想借机挤兑挤兑大国家党,以泄心头怨气,不想却被人揪住小辫子,并以破坏选举中立罪名上诉到了中央选举委员会。中选委在6月7日做出裁决,认为卢的不当发言部分违反了《选举法》当中的公务员选举中立原则。这个裁决其实还算保全了卢的面子,要是在欧美国家,总统的麻烦可不仅止于此。青瓦台却似乎还不满意,甚至扬言要起诉中选委,不过,鼓噪几声过后,事情也就没了下文。看来,卢应该把《选举法》仔细看过了。
  草根出身的卢武铉多了几分金泳三的固执,却少了一些老成;多的是金大中的君子习气,却缺少前任的包容性。政治上的全面破产使他失去了目标和动力,大可以一种得过且过的无所谓心态来度过最后的任期。然而,无所事事的日子无疑是难熬的,还必须面对不间断的责难和谩骂,卢确实很需要一个宣泄情绪的渠道,于是乎,也就有了卢今年以来的种种强硬表态和反常举动。
  6月13日,卢武铉在接受《韩民主新闻》的采访时,韩国民众再次听到了卢武铉的“失言”:他竟然把国民划为两个阵营——“民主势力”和“军事独裁残余势力”。在他的口中不断蹦出“战术”“战略”的话。总统口中的战术和战略应是事关国家层面的大政方针,但卢武铉执政四年来,对不属于自己阵营的国民不断采用“战略”和“战术”。韩国人现在明白了:卢武铉到任期末也没能从一个政党领袖升级为国民领袖。
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