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随着农业机械化水平的不断进步，上世纪八十年代开始推行的农村家庭联产承包制时期土地分包时形成的一户农家几块十几块地，一块地几条垄，零碎且分散的土地经营模式，给农民农业生产、农田作业和流转经营带来了许多不便，甚至引发矛盾冲突。如果说当初每一块、每一等或每一类地多为均有是公平合理的，调动了农民的生产积极性.