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在改革开放的历史进程中，要调整好政府、市场和个人三者之间的关系，加强社会建设，培育独立的公民社会，努力把政府打造成服务型政府，服务型政府建设是当代中国公众参与的必要条件。制度挖潜和创新是公众参与的根本途径，在公众参与的途径方面，要充分发挥人民代表大会、政治协商会议和基层群众自治的作用，发扬民主的传统；要培育良好的社会组织。努力打造公众参与、意见表达、沟通的平台；要充分发挥新型媒体这个好的公众参与工具的作用．它可以作为沟通政府和个人之间的好的桥梁。在既有的制度框架内以最小的代价实现有序民主化．确保有序的公众