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1949年冬,中国人民解放军粤桂边纵队在粤桂边区党委的指挥下主动出击,英勇战斗,基本扫除了全区乡村的反动据点。11月下旬,在粤桂边纵队的配合下和粤桂边人民的支持下,陈赓等指挥南下野战军发动了粤桂边战役,追歼国民党军队逃往粤桂边的白崇禧、余汉谋残部。12月上旬,白、余残部及盘踞粤桂边的其他国民党军队大部被歼,除湛江等个别市、镇外,全边区已解放。为了彻底推翻国民党在粤桂边区的统治,解放湛江市,部署解放后南路的工作,12月7日,粤桂边区党委在廉江召开了有边区党政军领导人、部分地委及南下野战军驻高雷部队负责人参加的扩大会议,史称廉江会议。
会议在廉江中学的一间教室举行,由粤桂边区党委书记梁广主持,出席会议的有刘田夫、周楠、温焯华、黄其江、李进阶、邬强、杨辉图、沈斌、方兰、沈汉英、黄明德、王国强、李超等,以及南下干部孙传禄、杨友德、李斌等,共四五十人①。会议的主要内容有以下几个方面:
一、宣布结束粤桂边区党委,成立广东南路党政军领导机构。会议传达了中共中央华南分局的决定,宣布结束中共粤桂边区党委,梁广调任广州市副市长,粤桂边区原属广西的地区划归广西省管辖,在广东南路地区(含茂名、信宜、电白、化县、梅茂、吴川、廉江、遂溪、海康、徐闻、合浦、灵山、钦县、防城等14个县和湛江市)成立中共南路地委,由刘田夫任书记,温焯华任副书记,李进阶、黄其江、杨辉图、邬强为常委;设立广东省人民政府南路专员公署,李进阶任专员,黄其江任副专员;成立中国人民解放军广东军区第八(南路)军分区,邬强任司令员,刘田夫任政治委员②。
二、作出了解放湛江市的决定和作战安排。第一,粤桂边纵队各支队尤其是一、二、六支队要做好配合南下野战军解放湛江市的准备,随时可投入战斗。第二,雷州地委和粤桂南地委要组织群众全力支援,积极献粮、筹款、筹物,组织担架队、向导队、纠察队、汽车运输队,设立茶水供应站。第三,湛江市工委要发动群众保护工厂、桥梁、公路、医院和建筑物,维护城市治安秩序,组建入城接管机构和做好接管的各项准备工作。
三、部署了解放后南路和湛江市一段时间的工作。会上,刘田夫代表新成立的南路地委作了报告。1949年10月,华南分局就决定刘田夫任南路地委书记,他即从广州启程南下。到达粤桂边根据地后,刘田夫深入干部、群众中调查研究,了解南路情况,并结合分局的指示写就了此次会议的主题报告,会议通过了这个报告。
报告首先分析了南路形势的特点和面临的困难:一是南路即将全面解放,劳动人民开始当家作主,党组织由革命党变成执政党,但一些干部的思想和工作方法、作风还没有适应转变;二是南路地处前线,负有支援解放海南岛的重任;三是由于历史因素和所处的特殊地理环境,匪特相互勾结,活动将十分猖獗;四是南路远离华南分局,工作联系不方便,须更小心谨慎;五是财政收入少,经济比较落后;六是解放较迟,大部分地区是新区,工作发展不平衡。报告还分析了南路的有利条件,指出:南路人民有光荣的革命传统,南路党组织和人民武装经受了革命斗争考验,群众基础深厚。只要我们党组织团结一致,紧紧依靠广大人民群众,就一定能克服困难,完成党交给我们的任务。
报告指明了南路当前的中心任务和主要工作。中心任务是配合南下野战军彻底消灭国民党残余,解放湛江,支援解放海南岛。主要工作中摆在第一位的是支前,而支前又以征粮为重点;第二是根据形势变化和地区的划分,建立和调整党政军群领导机构,整编部队;第三是组织干部学习和培训干部,以适应新形势新任务的需要;第四是展开宣传工作,办好党报,使人民对解放后党的方针政策有较好的了解。
为了完成中心任务和工作,报告结合南路实际,提出了湛江解放后一段时间内应执行的几条政策:对战犯和反革命分子一定要经过人民政府的法庭审判,影响较大的罪犯须报上级判决执行,这样做是为了使人民知道政府是依法办事的;对帝国主义财产和官僚资本可接管没收外,私人经营或集资经营的工商业不得没收,重要的还要加以扶持,这样才有利于恢复发展生产;除原已实行并获得群众拥护或大多数农民迫切要求外,一般暂时不实行减租减息,以有利于筹粮支援前线;暂不清算地主恶霸,这可避免激起他们顽抗,与匪特结合扰乱我解放海南岛的后方;税收除少数为人民反对的苛捐杂税要立即废除或改革之外,原来的税收一段时间内一般照旧,收的税款要上交,以便有足够的财力支前;对俘虏不要马上释放,应集中起来对他们进行教育,以免他们中的一些与土匪恶霸勾结成为当前的祸患。
报告强调要加强执政党的建设和干部队伍建设,告诫南路全党:不要在胜利中陶醉自满。首先是提醒党员、干部入城后要克服以功臣自居的思想,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。其次是教育干部要正确对待荣辱进退。报告指出,在党组织调整、部队整编面前,可能有一些原来担任地委领导的干部改为担任县级领导,这些干部应认识到,负责的地区缩小了,职务似乎降低了,但责任重大得多,作为执政党的县委书记,不光要管军事,还要进行经济、政治、文化建设。作为共产党员,要时刻以人民的利益为重,不要过多考虑个人的荣辱进退。再次是要求加强干部之间的团结,尤其是本地干部与外来干部的团结。报告指出,外来干部与本地干部的团结,是今后工作成败的关键。外来干部应好好团结本地干部,否则就不能联系群众、依靠群众。南下干部的思想和作风是在正规的环境中锻炼出来的,本地干部应向他们学习,克服不良的习气;本地干部熟悉情况,有着艰苦斗争的经历,外地干部也要向他们学习,发扬艰苦奋斗的精神。双方包括语言等都要互相学习,取人之长,补己之短。南下干部与本地干部的会师应是团结会师。第四是强调要实行党的集体领导、民主集中制,加强党的纪律。指出:集体领导、分工负责、发扬民主、强调纪律,是新的时期党的领导的主要特点,各级党组织领导方法和工作作风要适应从战争时期到和平建设时期的转变③。
在南路革命转折关头召开的这次廉江会议,具有重要的历史意义,为实现南路党组织领导方式、工作重点的转移,作了思想上、政治上、组织上的准备。会议所制定的方针政策,不仅对解放湛江、夺取南路新民主主义革命的彻底胜利,而且对解放后南路各项工作的开展,都起到了重大的指导作用。后来的实践证明,这些方针政策是正确的。
1949年12月17日,粤桂边纵队按廉江会议作出的解放湛江的部署,向驻守湛江的国民党军队发起进攻。在南下野战军的配合支持下,19日解放了湛江。20日,解放军举行了隆重的入城仪式,刘田夫率南路党政军领导机关进驻湛江市。从此,南路的历史掀开了新的一页。
注释:
①《刘田夫回忆录》,中共党史出版社1995年版,第184—185页。
②《刘田夫回忆录》,中共党史出版社1995年版,第185页。邬强《烽火岁月》,广东人民出版社1993年版,第355页。
③《刘田夫同志在区党委扩大会议上的报告》,湛江档案馆档案3-1-2。
会议在廉江中学的一间教室举行,由粤桂边区党委书记梁广主持,出席会议的有刘田夫、周楠、温焯华、黄其江、李进阶、邬强、杨辉图、沈斌、方兰、沈汉英、黄明德、王国强、李超等,以及南下干部孙传禄、杨友德、李斌等,共四五十人①。会议的主要内容有以下几个方面:
一、宣布结束粤桂边区党委,成立广东南路党政军领导机构。会议传达了中共中央华南分局的决定,宣布结束中共粤桂边区党委,梁广调任广州市副市长,粤桂边区原属广西的地区划归广西省管辖,在广东南路地区(含茂名、信宜、电白、化县、梅茂、吴川、廉江、遂溪、海康、徐闻、合浦、灵山、钦县、防城等14个县和湛江市)成立中共南路地委,由刘田夫任书记,温焯华任副书记,李进阶、黄其江、杨辉图、邬强为常委;设立广东省人民政府南路专员公署,李进阶任专员,黄其江任副专员;成立中国人民解放军广东军区第八(南路)军分区,邬强任司令员,刘田夫任政治委员②。
二、作出了解放湛江市的决定和作战安排。第一,粤桂边纵队各支队尤其是一、二、六支队要做好配合南下野战军解放湛江市的准备,随时可投入战斗。第二,雷州地委和粤桂南地委要组织群众全力支援,积极献粮、筹款、筹物,组织担架队、向导队、纠察队、汽车运输队,设立茶水供应站。第三,湛江市工委要发动群众保护工厂、桥梁、公路、医院和建筑物,维护城市治安秩序,组建入城接管机构和做好接管的各项准备工作。
三、部署了解放后南路和湛江市一段时间的工作。会上,刘田夫代表新成立的南路地委作了报告。1949年10月,华南分局就决定刘田夫任南路地委书记,他即从广州启程南下。到达粤桂边根据地后,刘田夫深入干部、群众中调查研究,了解南路情况,并结合分局的指示写就了此次会议的主题报告,会议通过了这个报告。
报告首先分析了南路形势的特点和面临的困难:一是南路即将全面解放,劳动人民开始当家作主,党组织由革命党变成执政党,但一些干部的思想和工作方法、作风还没有适应转变;二是南路地处前线,负有支援解放海南岛的重任;三是由于历史因素和所处的特殊地理环境,匪特相互勾结,活动将十分猖獗;四是南路远离华南分局,工作联系不方便,须更小心谨慎;五是财政收入少,经济比较落后;六是解放较迟,大部分地区是新区,工作发展不平衡。报告还分析了南路的有利条件,指出:南路人民有光荣的革命传统,南路党组织和人民武装经受了革命斗争考验,群众基础深厚。只要我们党组织团结一致,紧紧依靠广大人民群众,就一定能克服困难,完成党交给我们的任务。
报告指明了南路当前的中心任务和主要工作。中心任务是配合南下野战军彻底消灭国民党残余,解放湛江,支援解放海南岛。主要工作中摆在第一位的是支前,而支前又以征粮为重点;第二是根据形势变化和地区的划分,建立和调整党政军群领导机构,整编部队;第三是组织干部学习和培训干部,以适应新形势新任务的需要;第四是展开宣传工作,办好党报,使人民对解放后党的方针政策有较好的了解。
为了完成中心任务和工作,报告结合南路实际,提出了湛江解放后一段时间内应执行的几条政策:对战犯和反革命分子一定要经过人民政府的法庭审判,影响较大的罪犯须报上级判决执行,这样做是为了使人民知道政府是依法办事的;对帝国主义财产和官僚资本可接管没收外,私人经营或集资经营的工商业不得没收,重要的还要加以扶持,这样才有利于恢复发展生产;除原已实行并获得群众拥护或大多数农民迫切要求外,一般暂时不实行减租减息,以有利于筹粮支援前线;暂不清算地主恶霸,这可避免激起他们顽抗,与匪特结合扰乱我解放海南岛的后方;税收除少数为人民反对的苛捐杂税要立即废除或改革之外,原来的税收一段时间内一般照旧,收的税款要上交,以便有足够的财力支前;对俘虏不要马上释放,应集中起来对他们进行教育,以免他们中的一些与土匪恶霸勾结成为当前的祸患。
报告强调要加强执政党的建设和干部队伍建设,告诫南路全党:不要在胜利中陶醉自满。首先是提醒党员、干部入城后要克服以功臣自居的思想,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。其次是教育干部要正确对待荣辱进退。报告指出,在党组织调整、部队整编面前,可能有一些原来担任地委领导的干部改为担任县级领导,这些干部应认识到,负责的地区缩小了,职务似乎降低了,但责任重大得多,作为执政党的县委书记,不光要管军事,还要进行经济、政治、文化建设。作为共产党员,要时刻以人民的利益为重,不要过多考虑个人的荣辱进退。再次是要求加强干部之间的团结,尤其是本地干部与外来干部的团结。报告指出,外来干部与本地干部的团结,是今后工作成败的关键。外来干部应好好团结本地干部,否则就不能联系群众、依靠群众。南下干部的思想和作风是在正规的环境中锻炼出来的,本地干部应向他们学习,克服不良的习气;本地干部熟悉情况,有着艰苦斗争的经历,外地干部也要向他们学习,发扬艰苦奋斗的精神。双方包括语言等都要互相学习,取人之长,补己之短。南下干部与本地干部的会师应是团结会师。第四是强调要实行党的集体领导、民主集中制,加强党的纪律。指出:集体领导、分工负责、发扬民主、强调纪律,是新的时期党的领导的主要特点,各级党组织领导方法和工作作风要适应从战争时期到和平建设时期的转变③。
在南路革命转折关头召开的这次廉江会议,具有重要的历史意义,为实现南路党组织领导方式、工作重点的转移,作了思想上、政治上、组织上的准备。会议所制定的方针政策,不仅对解放湛江、夺取南路新民主主义革命的彻底胜利,而且对解放后南路各项工作的开展,都起到了重大的指导作用。后来的实践证明,这些方针政策是正确的。
1949年12月17日,粤桂边纵队按廉江会议作出的解放湛江的部署,向驻守湛江的国民党军队发起进攻。在南下野战军的配合支持下,19日解放了湛江。20日,解放军举行了隆重的入城仪式,刘田夫率南路党政军领导机关进驻湛江市。从此,南路的历史掀开了新的一页。
注释:
①《刘田夫回忆录》,中共党史出版社1995年版,第184—185页。
②《刘田夫回忆录》,中共党史出版社1995年版,第185页。邬强《烽火岁月》,广东人民出版社1993年版,第355页。
③《刘田夫同志在区党委扩大会议上的报告》,湛江档案馆档案3-1-2。