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2004年一季度以来我国沿海一些地方出现了民工荒.但另一方面,劳动保障部门强调今年的就业形势依然严峻,不容乐观.出现民工荒和就业难的'两难现象'并非偶然,它将在今后一个较长的时间存在下去,并将对我国劳动和就业产生影响.深入分析两难现象产生的背景、原因,提出合理化的对策和建议,对今后一个时期的就业指导工作具有十分重要的意义.