一人乾坤

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  一把手优,单位、部门好的会更好,差的能变好,甚至能使一个单位起死回生,乃单位众生之福。反之,一把手差,单位、部门好的会变坏,坏的会更坏,乃众人之不幸
  一个单位、一个部门的正职负责人,俗称“一把手”。关于一把手,所历、所见、所闻,令人颇多感慨,也发人深思。
  在某边远地区,有一家少儿出版社,多年办得平平,在业界属默默无闻之类。某年,一位女士出任社长。该社长对下充分发动群众,鼓励大家解放思想,敞开心扉,批评建议、献计献策。对上,四处听取领导机关、领导部门的意见,请领导帮助出主意。自己,殚精竭虑,苦思良策。她敢走前人没走过的路,敢做前人没做过的事,愿吃别人没吃过的苦。一旦做出决策,就义无反顾,非见到成果不罢休。经过一些年的艰苦奋斗,该社改革迈出了一大步,出书的品牌形成了,市场打开了,人气上升了。不仅在经济效益上翻了番,全社上下在西部地区率先过上了小康生活,而且精品书迭出,获奖书不断,领导表扬,业界称赞。一个边疆地区的少儿出版社,发展成为全国少儿社的佼佼者。从群众到领导,都一致认为这位女社长对该少儿出版社的振兴,功不可没。
  另有一家出版社,因种种缘故,已经奄奄一息。出的书平平淡淡,没有市场,库存巨大。账上只有几百元钱,而欠了几十万元的债务。职工不仅多年没涨过工资,而且连没涨过的工资都发不出来,一欠就是几个月。这种状态,连维持都难,就更别说发展了。社内人心涣散,能走的大多走了。走不了的,不是整日唉声叹气,就是不时地发火骂娘。一位同志受命于危难之际,从另一个出版社调任该社社长。这位社长领着大家大刀阔斧而又扎扎实实地搞改革;解放思想而又认认真真地出书;突出主业,发挥民族地区的独特优势……没几年,有书获奖了,在市场上有了一席之地;欠债还清了,资产翻了番;职工的工资全补了,而且工资、福利翻了5番;调走的职工又纷纷要求调回来……
  吾钦佩这样的一把手,为这样的一把手大声叫好!
  也有与此相反的情况。
  有一家公司,办得很红火,是业内的“龙头老大”。国内市场,它据有大半壁江山。账上趴着几个亿,全用自有资金经营。银行找上门来放贷,被公司有关领导微笑地婉言谢绝。公司上下,工资福利虽然算不得特别高,可也让同行们羡慕不已。要进入这家公司,虽然比不上登天那么难,可也需要“过五关斩六将”。后来,换了一把手。不知怎的,这个公司渐渐从坡上往下滚。没过几年,几乎完全变了样。业务萎缩,市场占有份额大大下降,从龙头变成了“几巨头”之一。账上已没什么钱,全靠求银行贷款经营。一年的利润扣除银行贷款利息,所剩无几。工资福利虽然没大降,但因别的单位大涨而坠入了洼地。中年骨干纷纷离开公司走了,年轻人动摇了。大家见面,说的第一句话常常是“你怎么还没有走呀?”
  有一个部门,是单位的几个重要部门之一。大家工作很卖力,没节假日、夜以继日地干。虽然大家不遗余力,但因事倍功半而没做成什么像样的事情。虽然部门地位显赫,但因没做出什么成绩、内部又吵吵嚷嚷而被人冷落。表扬没份儿,批评甚至训斥却常常光顾。别的部门,不少干部被提拔了、外派了;而这个部门的干部就是提不起来,这个部门自然就成了别的部门外派干部的落脚地。吾曾经问过该部门的同志:贵部门何以如此?答曰:“君不闻兵熊熊一个,将熊熊一窝么!”原来,该部门的这一切,乃一把手的缘故。
  对于这样的一把手,吾感叹不已!
  叫好、感叹之余,吾深深觉得有一些问题,需要吾辈、特别是各级主政者认真思索一番。
  为什么会是一人乾坤?许多同志都深切地感到,在今天的体制下,一把手的优劣,决定了一个单位、一个部门的命运。吾也有同感。放眼看去,能证明这一点的事例比比皆是,而例外者鲜矣!一把手优,单位、部门好的会更好,差的能变好,甚至能使一个单位起死回生,乃单位众生之福。反之,一把手差,单位、部门好的会变坏,坏的会更坏,乃众人之不幸。记得邓小平同志在谈到取消干部终身制时曾经讲过,把国家的安危系于一人是不正常的、不行的,应该改变。吾以为,小平同志讲的是一个普遍的道理。一个国家不能将安危系于一人之身,一个单位、一个部门又何尝不应如此呢?主要领导对一个单位的重要性不言而喻,但是,不应该重要到一个人决定一个单位的命运。一个单位的命运,应该主要由单位众人、起码由一个领导班子决定。
  然而,一种体制性的改变,一种机制的形成,不是轻而易举的事,故不可能一蹴而就。眼下“一人乾坤”的机制,甚至可以说渗透着千百年中国传统的影响。有人认为,中国人有层层服从、层层一人定乾坤的传统。既然机制一时难改,在相当一个时期内还是一把手说了算,那么,一把手的选择就显得至关重要。如何选择一把手,那是组织人事部门的事,吾一闲云野鹤之人,难有见地。不过,既然一把手决定一个单位的命运,那么一把手的选择,必须真心地、而不是装样子地听取本单位众人的意见,必须真正地、而非走过场地履行民主程序。如果硬把一个大多数干部群众不认可的人塞到一个单位做一把手,那无异于对单位众人的“谋害”。
  如何监督一把手?这是一个老话题,也是一个当今的热门话题。因为,无论选拔干部的机制如何完善,也无法保证所选拔出来的干部个个都优秀,更何况人是会变的呢!即使是优秀干部,个人品质的力量往往小于体制、机制的力量。故如果权力缺乏监督,好干部也可能犯错误。因此,在现行体制下,对一把手的有效监督就十分重要。监督一把手的规定已经很多,但收效并不理想,吾辈也有些不得要领。吾倒有一个笨想法:对一把手,每年搞一次单位全体人员的无记名信任投票,得信任票不过半数者不再留任。这个办法,也许会因种种缘故冤枉了好干部。但吾以为,实行这种办法,各得其所者众,受屈者寡。吾辈不是常说要相信群众吗?何况世上哪有百分之百利而无半点儿弊的事呢?当然,这只是一凡夫的笨想法而已。
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  主要领导对一个单位的重要性不言而喻,但是,不应该重要到一个人决定一个单位的命运。一个单位的命运,应该主要由单位众人、起码由一个领导班子决定
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