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南京市
一、加强和完善考核机制。首先，强化目标责任制，围绕工业经济发展目标，层层分解、落实。通过与产业集团、区县政府、国家级开发区签订《工业经济发展目标责任状》，明确各单位发展目标，并根据《责任状》内容对各单位领导进行考核，辅之以有效的激励措施。其次，完善、修改五十强企业的认定标准和奖励办法，切实做好五十强企业的发展服务工作。通过年初发布五十强企业的名单，年终根据企业发展状况给予企业领导相应奖励，激发企业的发展潜力，使五十强企业为南京工业发展提供强有力支撑。
二、切实做好中小企业扶持工作。受美国次贷危机及宏观经济趋缓的影响，一批缺乏竞争力的中小企业陷入困境，2008年６月份以来，全市中小企业生产增幅回落。因此，必须全面贯彻市政府《关于当前支持中小企业发展的意见》（宁政发（2008）168号）文件精神，大力推进中小企业扶持工作，将市政府支持中小企业发展的各项政策、措施落到实处，切实帮助中小企业解决当前发展中遇到的融资难、负担重等现实问题，促进中小企业平稳健康发展。
三、以服务大企业为重点，切实提高企业竞争力。大企业是南京工业发展的主力军，是振兴工业经济的关键所在。市公布南京市工业企业（集团）五十强，就要在全市范围内牢固树立服务大企业、发展大企业的观念，抓住大企业这个“关键少数”，全力推进工业经济发展。必须要从资源配置、资金融通、布局规划、技术改造、投资软环境等多方面着手，全力服务大企业。一方面立足当前，根据企业和项目的不同特点和发展方向，“一厂一策”，在要素配置、产品研发、市场开拓、人才培养引进等方面全方位做好协调服务工作；另一方面着眼长远，分工协作，做好相关企业的分析调研工作，确保五十强企业有增长有贡献，确保政府扶持奖励的各项政策、措施落到实处。
四、加大工业经济运行分析、监测力度，努力实现工业经济平稳发展。目前，美国次贷危机继续蔓延，国际金融持续动荡，受到出口放缓、成本上升等因素影响，部分中小企业经营困难，一些地区和行业增长速度回落。在全球金融动荡和经济增长放缓问题没有得到根本解决之前，必须要有充分的准备积极应对次贷危机对工业经济平稳运行可能产生的冲击和影响。
必须加强对国内外宏观经济形势变化的跟踪和研究，特别是美国次贷危机对我国经济发展带来的影响，加强对原油、铁矿石、煤炭等重点工业原材料价格波动的跟踪和下一步走势分析、判断。同时，加强对汇率、利率、土地、资金等方面的关注，提高对于经济信息的敏感度，及时的了解情况，把握经济运行的前瞻性，加强预测性，突出预警性。同时进一步完善工业经济运行网络，围绕重点企业、重点行业、重点产品，发挥经济运行系统信息全、反应速度快、覆盖范围广的特点，形成沟通灵活的信息系统和快速反应的预警系统。
无锡市
一、正确处理好三个关系
一是正确处理“好”与“快”的关系。无锡虽然人均GDP接近1万美元，但与发达国家和地区相比，对照基本现化化的目标要求，发展的水平还不高。保持较快的发展速度，是解决无锡市前进中诸多矛盾和问题的需要，符合当前发展阶段经济发展规律。
二是正确处理“制造业”和“服务业”的关系。制造业是无锡市的传统优势产业，是无锡经济多年保持快速增长的根基。当前要加快制造业企业战略转型，从制造业基地向制造业研发中心、销售中心转变，实现由大变强。现代服务业与先进制造业相互交融，互动发展。无锡市将加快软件和服务外包、现代物流业、现代商贸业和文化创新产业，使服务业成为新一轮发展的增长点。
三是正确处理“投资”和“调整”的关系。产业结构的优化，绝不意味着不要投资，而是要什么样的投资。投资与产业结构调整之间是增量与存量、当前与发展的关系。对无锡当前而言，投资依然是推进结构调整的重要动力和必要手段。离开了有效投入，结构调整就是无源之水、无本之木。壮大高新产业、提升传统产业、增强自主创新能力都要靠投入，关键是要合理、适度、有效，要突出重点，有保有压、区别对待。
二、重点抓好七项工作
1、狠抓骨干企业服务。一是抓重点骨干企业增产增收。强化重点企业运行监测预警分析，优化快速反应机制。努力发现重点骨干企业在生产和市场运行中苗头性、倾向性问题，及时研究提出对策措施。继续组织开展“进企业为企业服务、帮企业解难”活动，深入基层和企业一线，帮助解决实际问题。实行100家重点企业“领导挂钩”制度，进一步优化审批流程，对重点企业开辟“绿色通道”，提供“特事特办、急事急办”的直通服务。二是抓增量企业达产达效，切实抓好353家年新增销售收入3000万以上的增量企业。
2、狠抓有效投入产出。一是加快推进重点项目。全力推进中微掩模项目、海力士三期增资项目、华润上华8英寸0．25微米以下模拟集成电路芯片制造项目、尚德太阳能扩产项目、江苏数字信息产业园等重大增量项目。二
是加快优化投资结构。着力提高研发投入的比重，全市科技创新型企业、省级以上和市级企业技术中心的研发投入比分别达到4．5％、4．5％和2．5％以上。提高技术改造投资的比重，比上年提高2个百分点以上。提高先进装备投资的比重，技术设备投资占技改投入的比重达到70％。三是加快引进优质项目。加大“三谷三基地”招商力度，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目吸引内外资推动产业升级壮大。
3、狠抓生产要素协调。一是全力保障生产资金。加大金融系统内部资金调度和信贷规模支持，帮助中小企业维持正常的生产经营。组织开展银企对接活动，加大银企授信督查力度。二是全力保证能源需求。抓好电网建设，全力推进500千伏江阴东、220千伏长江、泰伯等25项输变电工程建设，做到保开工、保投产、保投资。加大电煤采购和储备力度，重点保障电煤供应。加强成品油市场管理，切实增强成品油市场供应能力。落实有针对性的措施，有效缓解天然气供需矛盾。加大铁路、公路、水路等运力调控，重点物资港站准时疏运率达到98％以上，电煤优先过闸计划提放率达到90％以上，铁路道口监管安全率达到100％。三是全力做好土地供应。创新土地利用方式，加快产业用地出让进度，尽快落实重点企业用地。加大土地整理和置换力度，引导支持工业“退城进园”、“工业进园区”，给新兴产业、高端产业腾出资源、让出空间，推动集约发展。
4、狠抓产业结构调整。一是加大高端产业培育力度。集中精力集中资源大力发展“三谷三基地”，推进集成电路、光伏、液晶、动力、新材料等五个千亿级产业群建设。密切政产学研合作，推进后“530”计划，扶持和培育一大批具有成长性、爆发力的新创企业。二是加快提升传统制造业。着力推广适用信息技术改造革新提升传统产业，强化行业共性技术和关键技术攻关。引导企业积极培育自主知识产权，提高发明专利比重。三是加快淘汰落后产业。深入推进第二轮“五小”、“三高两低”企业整治，严格执行关停标准、时限标准和验收标准。
5、狠抓产品市场开拓。鼓励企业面向国际市场，加快建立和完善营销体系，引进国外先进技术、管理方法和人才，扩大产品出口。着力办好平博会、纺交会、民高会等重大经贸活动，组织企业参加各种展销、交易、洽谈活动，稳定欧、美、日等传统出口市场，积极开拓新兴出口市场。根据消费发展趋势和市场特点，引导企业积极开发研制适销对路的产品，满足不同层次的消费需求，促进产销衔接。指导企业加大市场开拓力度，抓住大客户、重点客户，稳住已有市场，拓展新兴市场，挖掘潜在市场。当前尤其是要支持有效益、有市场的企业，开足马力扩大生产，引导和支持企业抓住市场机会，加快推出新产品，有效扩大市场。
苏州市
一、抓监测分析，把握经济发展趋势。针对当前经济运行中出现的新情况、新问题，要更加关注国际油价变动、原材料价格变化走势等情况，更加关注国内外经济环境变化对工业企业的影响程度，更加关注本地区重点行业、重点企业的运行情况，争取最大程度化解负面影响。各地要继续完善经济运行监测预警体系，排出一批重点企业，调整和充实监测企业，更快、更全面地了解和掌握经济运行动态，及时提出意见和建议，协调解决苗头性、倾向性、趋势性的问题。
二、抓要素协调，开展“送金融到企业服务”活动。在抓好煤电油运综合协调的基础上，针对苏州市能源消耗几乎全部依赖外部和能源价格不断上涨且供应紧张的现状，加快探索建立煤、油等能源的储备机制，确保工业经济平稳发展。针对企业资金紧张的矛盾，市经委与银行、担保等金融机构积极开展“送金融到企业服务”系列活动。
三、抓项目进度，不断加快产出。一要抓好新增长点项目。突出抓好新增销售收入5000万元以上的增长点项目，特别要加强对新增销售收入10亿元以上的大项目的监控，及时协调解决存在的问题和矛盾，帮助企业早投入、早竣工、早产出，充分发挥重点项目的支撑作用。二要加快发展新兴产业。重点抓住以禾发科技、龙腾光电二期等为代表的48个总投资达214亿美元的电子信息项目，加大服务力度，加快项目进度。积极培育与轨道交通、大飞机相配套的产业。
四、抓节能降耗，着力发展循环经济。以“节能技术研究所”为平台，以节能降耗为切入点，以实施节能项目为抓手，大力实施合同能源管理工作，打通企业实施节能改造项目资金瓶颈。大力发展循环经济，推进资源能源的综合利用。加大自主创新工作力度，加快企业技术中心的建设工作，加强产学研联合创新，大力促进以企业为主体、院校为依托的产学研联合，加快产学研成果转化。以培植名牌产品为重点，提高产品的附加值和利润空间。
五、抓协调服务，确保完成预期目标。坚持以服务企业为主旨，以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点，支持企业创业创新，加快发展。继续完善和加强重点企业联系制度，对全市经济总量占40%的前100位企业进行挂钩联系，要集中精力和财力支持重点企业做大做强。同时要进一步落实各项扶持政策，改善民营经济创业和发展环境。加强中小企业中介服务机构建设，增强服务能力。帮助企业加大开拓市场的力度，不断提高企业竞争能力和市场占有率。建议各地政府建立为企业协调服务的领导小组，定期研究和解决企业发展过程中存在的问题。
杭州市
一、力争工业平稳发展，确保全市经济社会稳定大局
工业是杭州经济的主要支撑，是建设“生活品质之城”的重要基础，工业发展不稳，杭州经济和社会发展必然不稳。必须要加强忧患意识和危机意识，密切关注和监测经济运行中的趋势性变化和倾向性问题，高度关注企业资金运行风险及连带效应，及时预测预警，防范行业龙头企业资金、债务风险，及时排查和发现可能发生资金链断裂等苗头性问题，保证大企业经营状况稳定。要在全面落实现有政策的基础上，研究推出新的政策措施。抓好煤电油运协调，缓解生产要素制约，保证工业经济正常运转。
二、提升企业家发展信心，增强工业发展后劲
利用市工业企业长效服务机制，扎实开展为企业服务工作。把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，通过举办银企洽谈会等多种形式，为企业缓解资金紧张、土地开工等困难。开展千名干部进企业活动，深入基层体察企业困难，真正扑下身子为企业服务好。坚持增量投入与存量调整并举，抓好几个大的关键性项目的引入，用高水平的增量来激活和带动存量优化调整。通过项目引入，对现有生产要素进行优化配置，实现现有产业结构的优化调整，实现杭州企业“以民引外”、“民外合璧”。同时要大力实施两个“300万”计划，盘活闲置土地，为未来发展预留宝贵的发展空间。
三、大力推进工业“三位一体”发展，加快工业转型升级
以构建现代产业体系为目标，大力发展高新技术产业。进一步推动高新技术产业由“点”到“面”发展，一是做好高新技术企业的申报和培育工作；二是加快形成一批特色鲜明的高新技术产业聚集区；三是在做好生物产业基地和信息产业基地发展规划基础上，研究制订新材料产业和环保产业发展规划；以重点项目为抓手，适度发展新型重化工业。重点推进与大企业的战略合作，加快引进“国家队”。加快推进与中国石化集团的合作，加快汽车整车项目的推进进度。加快市区企业搬迁。落实杭玻、民生、赛诺菲等搬迁企业的选址，加快推进杭氧、“四化”企业等在建项目的实施。大力实施技术创新和技术改造，提升发展传统优势产业。一是大力实施技术改造。帮助企业解决实施中的困难，每季及时拨付财政资助资金，对成绩突出的地区、企业、项目和个人予以表彰奖励；二是大力推进产品结构调整。利用优秀新产品新技术奖等政策加强鼓励和引导，使企业增强品牌意识，创品牌、争名牌；三是加强技术创新。动员鼓励企业充实研发力量，加强产学研合作，加大研发投入，突破一批关键技术，提高核心竞争力。
四、全力完成节能降耗约束性指标任务，加快发展方式转变
加快工业经济发展，积极做大分母。积极引入好项目，改善工业产业结构，提高产业结构节能水平。在提升节能降耗水平方面，一是加大产业结构调整力度，加快淘汰落后生产能力，为低能耗的高端产业发展腾出空间。二是要加快制订出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，严格控制新上高能耗项目。三是要加强宣传培训，进一步做好能源统计等基础工作。四是要切实落实节能目标责任制。
宁波市
一、加强经济运行监测分析
建立健全工业经济运行的分析监测信息服务平台，监控经济运行情况，把握发展的趋势性、苗头性问题，为市委市政府和上级部门科学部署及时、准确地提供决策参考，为企业研判形势及时有效地提供信息服务，力求尽可能地把工业发展中遇到的困难和问题解决在萌芽状态或初发时期，把风险降至可控状态。重点密切关注当前生产经营压力和风险隐患较大的行业和重点企业，提高监测分析的及时性、预见性，特别对当前经营大幅萎缩，利润持续大幅下滑或预期会大幅下滑的行业和重点企业加强监测，建立预警机制和应急预案，防范企业金融风险，防止引发系统性危机，从而维护经济和社会的稳定。
二、建设服务企业的长效机制
宁波市“干部进企业，服务促发展”活动将转为建立长效机制阶段，在保持“共识不变、组织不散、宣传不停、力度不减”的前提下，依托8718服务平台，深化服务功能，拓展服务内容，着力构建“三张网络、五项制度”。“三张网络”是指基于目前活动机构的基础上，建立健全服务企业的横向到边、纵向到底的组织网络，包括领导网络、工作网络和联络员网络。“五项制度”包括8718平台运行制度、信息报送制度、部门联席会议制度、政企互动制度、联合调研和业务交流制度。加快推进现有的8718网站与市、县（市）区政府各有关部门和相关企业联网，搭建一个覆盖面广、信息畅通、运转高效、工作权威的网络服务平台。企业反映的困难和问题，由该网站根据不同类别及时流转到各相关部门，相关部门在限定的时间内给予答复或解决。同时，加强工作督查，对政府相关部门答复、解决问题情况进行定期测评，测评结果将列入文明机关考评范围。从而使服务形式从原先运动式、阶段性服务企业向常态化、全天候服务企业转变，服务对象从重点对口企业向所有问题企业转变，服务手段从主要依靠政府服务向通过网络平台整合政府及各种社会资源服务转变。
三、推进产业结构优化升级
加强培育现代产业体系。瞄准产业链、价值链、供应链的高端环节，做强做优机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装五个重点优势产业，做大做强新材料、新能源、新光源、软件及服务外包、医疗及保健设备。加快发展都市产业、创意产业，以现代物流、会展、科技、信息、高端培训等为重点，大力培育布局合理、特色鲜明、产业高端、功能互补的现代生产性服务产业基地。加强对创业创新示范企业的培育和扶持，并以各类优势和示范企业为重点，加快发展总部经济，实行企业转型的新突破。着力培育和巩固一批优势产业集群，形成以大企业为龙头、中小企业配套的专业化协作体系，增强宁波工业发展的核心竞争能力。按科学发展观要求，完善工业发展考核评价体系，着力提高劳动生产率、单位土地产出率和全要素生产率。引导、鼓励各类有实力的企业到境外合作开发资源能源，建立稳定、多元的资源基地，融入生产要素全球配置体系。进一步完善工业节能减排工作体系。加快淘汰高耗能落后产业，全面推行清洁生产，支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造，促进资源使用的减量化、无害化。积极推动困难企业重组，优化组织结构。对企业的兼并重组将免除各项行政事业性收费，重组兼并过程中产生的地方新增财力部分，由各地财政给予全额补助。
四、深入实施自主创新战略
把推进自主创新作为经济转型升级的中心环节，推动工业发展由投资、出口驱动向主要依靠创新驱动转变。加大区域工业创新力度。引导企业增加研发投入，抓好企业工程（技术）中心等研发机构建设，鼓励企业与高校院所合作建立独立建制的研究院（所）。探索建立产学研创新联盟，对重大共性、关键技术难点问题开展联合攻关，不断完善研发链。大力引进国外研发机构，积极开展多种形式的国际合作开发。完善公共科技服务平台，强化对中小企业的创新服务，拓展技术转移渠道。落实自主创新扶持政策，优化整合工业自主创新资源，提高政策综合效应。深入实施知识产权保护战略，进一步加强专利、标准和品牌的相互融合，推进专利产业化、标准专利化、品牌高端化。发挥公共财政的导向作用，设立创业投资引导基金，完善创业投资风险机制和科技投融资体系，加大对科技型中小企业的支持力度。
五、继续大力推进节能减排工作
广泛动员全社会力量，深入开展节油节电工作和全民节能行动，着力构建形成“政府主导、市场驱动、企业主体、全民参与”的节能减排工作新格局。继续全力抓好电力、钢铁、造纸、石油化工、化纤、建材、纺织等占规模以上工业能耗84.6％的七大行业，以及年耗能3000吨以上标煤的316家重点用能企业（单位）的节能减排工作，进一步加强监管，推广能源审计和清洁生产工作，创建“绿色企业”。进一步强化科技节能工作，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极引导、鼓励企业主动应用节能新技术，加强对传统工艺、生产设备进行技术改造以及节能新技术的推广应用，加大对关键领域和共性节能新技术攻关与研发的支持。认真贯彻落实高耗能行业超限额能耗标准加价政策，加快实施高耗能、高污染产业与企业退出战略。严格执行环评审批和固定资产投资项目能估审查制度，坚决控制新建、改建、迁建和扩建高能耗、高污染项目。
（本文特约记者：[南京]刘小斌、李大科、郭玉宁、贾晨[无锡]糜君初、王荣明、蔡建红[苏州]罗沈福、薛平、汪建树、张慧敏[杭州]许虎忠、魏义光、黄波[宁波]周学明、赵华荣）
一、加强和完善考核机制。首先，强化目标责任制，围绕工业经济发展目标，层层分解、落实。通过与产业集团、区县政府、国家级开发区签订《工业经济发展目标责任状》，明确各单位发展目标，并根据《责任状》内容对各单位领导进行考核，辅之以有效的激励措施。其次，完善、修改五十强企业的认定标准和奖励办法，切实做好五十强企业的发展服务工作。通过年初发布五十强企业的名单，年终根据企业发展状况给予企业领导相应奖励，激发企业的发展潜力，使五十强企业为南京工业发展提供强有力支撑。
二、切实做好中小企业扶持工作。受美国次贷危机及宏观经济趋缓的影响，一批缺乏竞争力的中小企业陷入困境，2008年６月份以来，全市中小企业生产增幅回落。因此，必须全面贯彻市政府《关于当前支持中小企业发展的意见》（宁政发（2008）168号）文件精神，大力推进中小企业扶持工作，将市政府支持中小企业发展的各项政策、措施落到实处，切实帮助中小企业解决当前发展中遇到的融资难、负担重等现实问题，促进中小企业平稳健康发展。
三、以服务大企业为重点，切实提高企业竞争力。大企业是南京工业发展的主力军，是振兴工业经济的关键所在。市公布南京市工业企业（集团）五十强，就要在全市范围内牢固树立服务大企业、发展大企业的观念，抓住大企业这个“关键少数”，全力推进工业经济发展。必须要从资源配置、资金融通、布局规划、技术改造、投资软环境等多方面着手，全力服务大企业。一方面立足当前，根据企业和项目的不同特点和发展方向，“一厂一策”，在要素配置、产品研发、市场开拓、人才培养引进等方面全方位做好协调服务工作；另一方面着眼长远，分工协作，做好相关企业的分析调研工作，确保五十强企业有增长有贡献，确保政府扶持奖励的各项政策、措施落到实处。
四、加大工业经济运行分析、监测力度，努力实现工业经济平稳发展。目前，美国次贷危机继续蔓延，国际金融持续动荡，受到出口放缓、成本上升等因素影响，部分中小企业经营困难，一些地区和行业增长速度回落。在全球金融动荡和经济增长放缓问题没有得到根本解决之前，必须要有充分的准备积极应对次贷危机对工业经济平稳运行可能产生的冲击和影响。
必须加强对国内外宏观经济形势变化的跟踪和研究，特别是美国次贷危机对我国经济发展带来的影响，加强对原油、铁矿石、煤炭等重点工业原材料价格波动的跟踪和下一步走势分析、判断。同时，加强对汇率、利率、土地、资金等方面的关注，提高对于经济信息的敏感度，及时的了解情况，把握经济运行的前瞻性，加强预测性，突出预警性。同时进一步完善工业经济运行网络，围绕重点企业、重点行业、重点产品，发挥经济运行系统信息全、反应速度快、覆盖范围广的特点，形成沟通灵活的信息系统和快速反应的预警系统。
无锡市
一、正确处理好三个关系
一是正确处理“好”与“快”的关系。无锡虽然人均GDP接近1万美元，但与发达国家和地区相比，对照基本现化化的目标要求，发展的水平还不高。保持较快的发展速度，是解决无锡市前进中诸多矛盾和问题的需要，符合当前发展阶段经济发展规律。
二是正确处理“制造业”和“服务业”的关系。制造业是无锡市的传统优势产业，是无锡经济多年保持快速增长的根基。当前要加快制造业企业战略转型，从制造业基地向制造业研发中心、销售中心转变，实现由大变强。现代服务业与先进制造业相互交融，互动发展。无锡市将加快软件和服务外包、现代物流业、现代商贸业和文化创新产业，使服务业成为新一轮发展的增长点。
三是正确处理“投资”和“调整”的关系。产业结构的优化，绝不意味着不要投资，而是要什么样的投资。投资与产业结构调整之间是增量与存量、当前与发展的关系。对无锡当前而言，投资依然是推进结构调整的重要动力和必要手段。离开了有效投入，结构调整就是无源之水、无本之木。壮大高新产业、提升传统产业、增强自主创新能力都要靠投入，关键是要合理、适度、有效，要突出重点，有保有压、区别对待。
二、重点抓好七项工作
1、狠抓骨干企业服务。一是抓重点骨干企业增产增收。强化重点企业运行监测预警分析，优化快速反应机制。努力发现重点骨干企业在生产和市场运行中苗头性、倾向性问题，及时研究提出对策措施。继续组织开展“进企业为企业服务、帮企业解难”活动，深入基层和企业一线，帮助解决实际问题。实行100家重点企业“领导挂钩”制度，进一步优化审批流程，对重点企业开辟“绿色通道”，提供“特事特办、急事急办”的直通服务。二是抓增量企业达产达效，切实抓好353家年新增销售收入3000万以上的增量企业。
2、狠抓有效投入产出。一是加快推进重点项目。全力推进中微掩模项目、海力士三期增资项目、华润上华8英寸0．25微米以下模拟集成电路芯片制造项目、尚德太阳能扩产项目、江苏数字信息产业园等重大增量项目。二
是加快优化投资结构。着力提高研发投入的比重，全市科技创新型企业、省级以上和市级企业技术中心的研发投入比分别达到4．5％、4．5％和2．5％以上。提高技术改造投资的比重，比上年提高2个百分点以上。提高先进装备投资的比重，技术设备投资占技改投入的比重达到70％。三是加快引进优质项目。加大“三谷三基地”招商力度，推动企业与国内外一流企业开展全方位合作，以优质的招商项目吸引内外资推动产业升级壮大。
3、狠抓生产要素协调。一是全力保障生产资金。加大金融系统内部资金调度和信贷规模支持，帮助中小企业维持正常的生产经营。组织开展银企对接活动，加大银企授信督查力度。二是全力保证能源需求。抓好电网建设，全力推进500千伏江阴东、220千伏长江、泰伯等25项输变电工程建设，做到保开工、保投产、保投资。加大电煤采购和储备力度，重点保障电煤供应。加强成品油市场管理，切实增强成品油市场供应能力。落实有针对性的措施，有效缓解天然气供需矛盾。加大铁路、公路、水路等运力调控，重点物资港站准时疏运率达到98％以上，电煤优先过闸计划提放率达到90％以上，铁路道口监管安全率达到100％。三是全力做好土地供应。创新土地利用方式，加快产业用地出让进度，尽快落实重点企业用地。加大土地整理和置换力度，引导支持工业“退城进园”、“工业进园区”，给新兴产业、高端产业腾出资源、让出空间，推动集约发展。
4、狠抓产业结构调整。一是加大高端产业培育力度。集中精力集中资源大力发展“三谷三基地”，推进集成电路、光伏、液晶、动力、新材料等五个千亿级产业群建设。密切政产学研合作，推进后“530”计划，扶持和培育一大批具有成长性、爆发力的新创企业。二是加快提升传统制造业。着力推广适用信息技术改造革新提升传统产业，强化行业共性技术和关键技术攻关。引导企业积极培育自主知识产权，提高发明专利比重。三是加快淘汰落后产业。深入推进第二轮“五小”、“三高两低”企业整治，严格执行关停标准、时限标准和验收标准。
5、狠抓产品市场开拓。鼓励企业面向国际市场，加快建立和完善营销体系，引进国外先进技术、管理方法和人才，扩大产品出口。着力办好平博会、纺交会、民高会等重大经贸活动，组织企业参加各种展销、交易、洽谈活动，稳定欧、美、日等传统出口市场，积极开拓新兴出口市场。根据消费发展趋势和市场特点，引导企业积极开发研制适销对路的产品，满足不同层次的消费需求，促进产销衔接。指导企业加大市场开拓力度，抓住大客户、重点客户，稳住已有市场，拓展新兴市场，挖掘潜在市场。当前尤其是要支持有效益、有市场的企业，开足马力扩大生产，引导和支持企业抓住市场机会，加快推出新产品，有效扩大市场。
苏州市
一、抓监测分析，把握经济发展趋势。针对当前经济运行中出现的新情况、新问题，要更加关注国际油价变动、原材料价格变化走势等情况，更加关注国内外经济环境变化对工业企业的影响程度，更加关注本地区重点行业、重点企业的运行情况，争取最大程度化解负面影响。各地要继续完善经济运行监测预警体系，排出一批重点企业，调整和充实监测企业，更快、更全面地了解和掌握经济运行动态，及时提出意见和建议，协调解决苗头性、倾向性、趋势性的问题。
二、抓要素协调，开展“送金融到企业服务”活动。在抓好煤电油运综合协调的基础上，针对苏州市能源消耗几乎全部依赖外部和能源价格不断上涨且供应紧张的现状，加快探索建立煤、油等能源的储备机制，确保工业经济平稳发展。针对企业资金紧张的矛盾，市经委与银行、担保等金融机构积极开展“送金融到企业服务”系列活动。
三、抓项目进度，不断加快产出。一要抓好新增长点项目。突出抓好新增销售收入5000万元以上的增长点项目，特别要加强对新增销售收入10亿元以上的大项目的监控，及时协调解决存在的问题和矛盾，帮助企业早投入、早竣工、早产出，充分发挥重点项目的支撑作用。二要加快发展新兴产业。重点抓住以禾发科技、龙腾光电二期等为代表的48个总投资达214亿美元的电子信息项目，加大服务力度，加快项目进度。积极培育与轨道交通、大飞机相配套的产业。
四、抓节能降耗，着力发展循环经济。以“节能技术研究所”为平台，以节能降耗为切入点，以实施节能项目为抓手，大力实施合同能源管理工作，打通企业实施节能改造项目资金瓶颈。大力发展循环经济，推进资源能源的综合利用。加大自主创新工作力度，加快企业技术中心的建设工作，加强产学研联合创新，大力促进以企业为主体、院校为依托的产学研联合，加快产学研成果转化。以培植名牌产品为重点，提高产品的附加值和利润空间。
五、抓协调服务，确保完成预期目标。坚持以服务企业为主旨，以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点，支持企业创业创新，加快发展。继续完善和加强重点企业联系制度，对全市经济总量占40%的前100位企业进行挂钩联系，要集中精力和财力支持重点企业做大做强。同时要进一步落实各项扶持政策，改善民营经济创业和发展环境。加强中小企业中介服务机构建设，增强服务能力。帮助企业加大开拓市场的力度，不断提高企业竞争能力和市场占有率。建议各地政府建立为企业协调服务的领导小组，定期研究和解决企业发展过程中存在的问题。
杭州市
一、力争工业平稳发展，确保全市经济社会稳定大局
工业是杭州经济的主要支撑，是建设“生活品质之城”的重要基础，工业发展不稳，杭州经济和社会发展必然不稳。必须要加强忧患意识和危机意识，密切关注和监测经济运行中的趋势性变化和倾向性问题，高度关注企业资金运行风险及连带效应，及时预测预警，防范行业龙头企业资金、债务风险，及时排查和发现可能发生资金链断裂等苗头性问题，保证大企业经营状况稳定。要在全面落实现有政策的基础上，研究推出新的政策措施。抓好煤电油运协调，缓解生产要素制约，保证工业经济正常运转。
二、提升企业家发展信心，增强工业发展后劲
利用市工业企业长效服务机制，扎实开展为企业服务工作。把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，通过举办银企洽谈会等多种形式，为企业缓解资金紧张、土地开工等困难。开展千名干部进企业活动，深入基层体察企业困难，真正扑下身子为企业服务好。坚持增量投入与存量调整并举，抓好几个大的关键性项目的引入，用高水平的增量来激活和带动存量优化调整。通过项目引入，对现有生产要素进行优化配置，实现现有产业结构的优化调整，实现杭州企业“以民引外”、“民外合璧”。同时要大力实施两个“300万”计划，盘活闲置土地，为未来发展预留宝贵的发展空间。
三、大力推进工业“三位一体”发展，加快工业转型升级
以构建现代产业体系为目标，大力发展高新技术产业。进一步推动高新技术产业由“点”到“面”发展，一是做好高新技术企业的申报和培育工作；二是加快形成一批特色鲜明的高新技术产业聚集区；三是在做好生物产业基地和信息产业基地发展规划基础上，研究制订新材料产业和环保产业发展规划；以重点项目为抓手，适度发展新型重化工业。重点推进与大企业的战略合作，加快引进“国家队”。加快推进与中国石化集团的合作，加快汽车整车项目的推进进度。加快市区企业搬迁。落实杭玻、民生、赛诺菲等搬迁企业的选址，加快推进杭氧、“四化”企业等在建项目的实施。大力实施技术创新和技术改造，提升发展传统优势产业。一是大力实施技术改造。帮助企业解决实施中的困难，每季及时拨付财政资助资金，对成绩突出的地区、企业、项目和个人予以表彰奖励；二是大力推进产品结构调整。利用优秀新产品新技术奖等政策加强鼓励和引导，使企业增强品牌意识，创品牌、争名牌；三是加强技术创新。动员鼓励企业充实研发力量，加强产学研合作，加大研发投入，突破一批关键技术，提高核心竞争力。
四、全力完成节能降耗约束性指标任务，加快发展方式转变
加快工业经济发展，积极做大分母。积极引入好项目，改善工业产业结构，提高产业结构节能水平。在提升节能降耗水平方面，一是加大产业结构调整力度，加快淘汰落后生产能力，为低能耗的高端产业发展腾出空间。二是要加快制订出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，严格控制新上高能耗项目。三是要加强宣传培训，进一步做好能源统计等基础工作。四是要切实落实节能目标责任制。
宁波市
一、加强经济运行监测分析
建立健全工业经济运行的分析监测信息服务平台，监控经济运行情况，把握发展的趋势性、苗头性问题，为市委市政府和上级部门科学部署及时、准确地提供决策参考，为企业研判形势及时有效地提供信息服务，力求尽可能地把工业发展中遇到的困难和问题解决在萌芽状态或初发时期，把风险降至可控状态。重点密切关注当前生产经营压力和风险隐患较大的行业和重点企业，提高监测分析的及时性、预见性，特别对当前经营大幅萎缩，利润持续大幅下滑或预期会大幅下滑的行业和重点企业加强监测，建立预警机制和应急预案，防范企业金融风险，防止引发系统性危机，从而维护经济和社会的稳定。
二、建设服务企业的长效机制
宁波市“干部进企业，服务促发展”活动将转为建立长效机制阶段，在保持“共识不变、组织不散、宣传不停、力度不减”的前提下，依托8718服务平台，深化服务功能，拓展服务内容，着力构建“三张网络、五项制度”。“三张网络”是指基于目前活动机构的基础上，建立健全服务企业的横向到边、纵向到底的组织网络，包括领导网络、工作网络和联络员网络。“五项制度”包括8718平台运行制度、信息报送制度、部门联席会议制度、政企互动制度、联合调研和业务交流制度。加快推进现有的8718网站与市、县（市）区政府各有关部门和相关企业联网，搭建一个覆盖面广、信息畅通、运转高效、工作权威的网络服务平台。企业反映的困难和问题，由该网站根据不同类别及时流转到各相关部门，相关部门在限定的时间内给予答复或解决。同时，加强工作督查，对政府相关部门答复、解决问题情况进行定期测评，测评结果将列入文明机关考评范围。从而使服务形式从原先运动式、阶段性服务企业向常态化、全天候服务企业转变，服务对象从重点对口企业向所有问题企业转变，服务手段从主要依靠政府服务向通过网络平台整合政府及各种社会资源服务转变。
三、推进产业结构优化升级
加强培育现代产业体系。瞄准产业链、价值链、供应链的高端环节，做强做优机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装五个重点优势产业，做大做强新材料、新能源、新光源、软件及服务外包、医疗及保健设备。加快发展都市产业、创意产业，以现代物流、会展、科技、信息、高端培训等为重点，大力培育布局合理、特色鲜明、产业高端、功能互补的现代生产性服务产业基地。加强对创业创新示范企业的培育和扶持，并以各类优势和示范企业为重点，加快发展总部经济，实行企业转型的新突破。着力培育和巩固一批优势产业集群，形成以大企业为龙头、中小企业配套的专业化协作体系，增强宁波工业发展的核心竞争能力。按科学发展观要求，完善工业发展考核评价体系，着力提高劳动生产率、单位土地产出率和全要素生产率。引导、鼓励各类有实力的企业到境外合作开发资源能源，建立稳定、多元的资源基地，融入生产要素全球配置体系。进一步完善工业节能减排工作体系。加快淘汰高耗能落后产业，全面推行清洁生产，支持企业节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造，促进资源使用的减量化、无害化。积极推动困难企业重组，优化组织结构。对企业的兼并重组将免除各项行政事业性收费，重组兼并过程中产生的地方新增财力部分，由各地财政给予全额补助。
四、深入实施自主创新战略
把推进自主创新作为经济转型升级的中心环节，推动工业发展由投资、出口驱动向主要依靠创新驱动转变。加大区域工业创新力度。引导企业增加研发投入，抓好企业工程（技术）中心等研发机构建设，鼓励企业与高校院所合作建立独立建制的研究院（所）。探索建立产学研创新联盟，对重大共性、关键技术难点问题开展联合攻关，不断完善研发链。大力引进国外研发机构，积极开展多种形式的国际合作开发。完善公共科技服务平台，强化对中小企业的创新服务，拓展技术转移渠道。落实自主创新扶持政策，优化整合工业自主创新资源，提高政策综合效应。深入实施知识产权保护战略，进一步加强专利、标准和品牌的相互融合，推进专利产业化、标准专利化、品牌高端化。发挥公共财政的导向作用，设立创业投资引导基金，完善创业投资风险机制和科技投融资体系，加大对科技型中小企业的支持力度。
五、继续大力推进节能减排工作
广泛动员全社会力量，深入开展节油节电工作和全民节能行动，着力构建形成“政府主导、市场驱动、企业主体、全民参与”的节能减排工作新格局。继续全力抓好电力、钢铁、造纸、石油化工、化纤、建材、纺织等占规模以上工业能耗84.6％的七大行业，以及年耗能3000吨以上标煤的316家重点用能企业（单位）的节能减排工作，进一步加强监管，推广能源审计和清洁生产工作，创建“绿色企业”。进一步强化科技节能工作，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极引导、鼓励企业主动应用节能新技术，加强对传统工艺、生产设备进行技术改造以及节能新技术的推广应用，加大对关键领域和共性节能新技术攻关与研发的支持。认真贯彻落实高耗能行业超限额能耗标准加价政策，加快实施高耗能、高污染产业与企业退出战略。严格执行环评审批和固定资产投资项目能估审查制度，坚决控制新建、改建、迁建和扩建高能耗、高污染项目。
（本文特约记者：[南京]刘小斌、李大科、郭玉宁、贾晨[无锡]糜君初、王荣明、蔡建红[苏州]罗沈福、薛平、汪建树、张慧敏[杭州]许虎忠、魏义光、黄波[宁波]周学明、赵华荣）