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税务代理制度是当今世界各国通行的税收征收管理制度，不仅西方国家普遍采用，而且许多发展中国家也纷纷实行和推广。历史上，税务代理最早产生于日本。日本政府早在1942年就制定了《税务代理士法》。税务代理现今在美国、英国、加拿大、韩国以及我国台湾等许多经济发达国家和地区已普遍建立并发挥着积极的作用。美国因税法十分复杂，所以几乎100％的个人所得税都是通过税务代理人缴纳的。