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取消农业税后,基层政府在经济支撑、工作环境、目标承载、社会需求等方面的巨大变化,使这些地区的基层政府在职权能力、运作方式、人员素质等方面没有得到相应的改善,治理能力与新农村建设的要求难以适应。因此我们必须在科学发展观指导下,以建设新农村和构建和谐社会的新要求,打造一个新型的基层服务型政府。