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为不断适应社会主义市场经济体制改革和畜牧业社会化大生产的需要，石首市在乡镇畜牧兽医站推行了以“防检统一、医治放开、凭证行医、依法治牧”为主要内容的管理体制改革，在全省引起了极大的反响和关注。为推广其改革的经验，并探索建立适应当前市场经济发展要求的畜禽防疫管理体制，省畜牧局派调查组对石首市改革的情况进行了调查。现将调查情况介绍如下。1 改革的背景 当前，乡镇畜牧兽医站面临着许多新困难，出现了许多新问题，传统的服务方式、服务内容、服务质量已难以适应现代畜牧业发展的需要。人员多，包袱重，收费难，队伍素质下降，债