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为了积极响应教育部提出的“面向全体、倾斜农村”的号召，大力提高农村地区学校的师资队伍建设的水平和质量，2008年浙江省教育厅在为期三年的“浙江省农村中小学素质提升工程”的基础上，启动了旨在提高农村骨干教师和骨干校长素质的“领雁工程”，即用三年的时间，通过省、市、县三级培训机构的分工合作对全省农村中小学骨干教师和骨干校长进行为期两个月的脱产培训，培训的人数比例将超过农村中小学教师总数的20％；