大清公债成公灾

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在恭亲王的带动下,各级官员,尤其是高级干部,纷纷表态,愿意为国家财政捐款,放弃领取"股票"凭证晚清改革,金融是重点。在金融改革中,发行公债是重要内容。大清国总共发行过四次公债,四次都搞得一地鸡毛。第一次公债的发行,是在1894年甲午战争期间。为了弥补军费开支,中央决定向民间借款,发行"息借商款"公债,条件十分优厚,月息高达7厘,借款在1万两以上者,均可授予虚衔封典。但只募集到1102万两,效果很不理想。究其原因,除了仓促上马、规则设计十分粗糙外,最为致命的是官僚机器将此"借款"演变为"勒索"。
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