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去年8月10日，省委书记卢展工到省教育厅调研时指出，要大胆探索，勇于创新。坚持与经济社会发展全局相呼应，用改革创新的方法来破解教育发展中存在的“钱从哪里来、人往哪里去、质量怎么保、学校怎么办”这四道难题，不断创新体制机制，为教育事业科学发展提供制度保障。当年9月16日，省长郭庚茂在全省教育工作会议上围绕如何破解这四大难题，对教育改革创新提出了明确要求，对改革创新的重点进行具体部署，一段时间以来，如何破解“教育四难”成为全省教育系统热议的一个重要话题，近年，河南高等教育实现了跨越式发展，但发展中也存在着一系