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“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调：制定“十二五”规划，“必须以加快转变经济发展方式为主线”。加快经济发展方式转变，是我们党探索社会主义建设规律取得的重大成果，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，