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看守所，作为看押犯罪嫌疑人、体现法律威严的正义之地，在盘锦市看守所原所长刘宪邦的操纵下，却成了权钱交易、黑帮聚会、暗流涌动的罪恶场所。2002年S月，在辽河湾，掀起了一场轰轰烈烈的“除恶打黑”风暴。历经一年的正义与邪恶的较量，荡尽浊流，大地平安。2003年8月，铁岭市银州区人民法院开庭审理盘锦市看守所原所长刘宪邦滥用职权、收受他人贿赂一案。刘宪邦，这个在公安战线上工作20余年的人民警察，在看守所工作10余年的老所长，在将一批批罪犯送往监狱的同时，谋取个人私利，玩忽职守，私自批准在押犯人外出，遭另一伙黑恶势力开枪报复，酿成血案，最终也把自己“看”成了人民的罪人，站在了被告席上。