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近年来国内收入差距不断扩大，滋生了种种社会经济问题。尽管主流经济学家往往基于市场交换的逻辑为这种情形辩护，但实际上，工资并不是由劳动者的贡献而主要是由社会供求关系决定的；而社会制度是影响供求力量的重要因素，因而收入本身是一定分配制度的产物，它不是基于贡献原则而是基于社会原则。正因为收入体现了一个社会的分配体制和法律制度，因而收入差距的拉大实际上也反映了市场机制的不健全性以及法律制度的明显缺陷。因此，完善社会制度、理顺公共领域以缩小收入分配差距就是政府的核心职能。