必须彻底厘清煤矿的安全成本

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liucm001
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  黑龙江鹤岗新兴煤矿被瓦斯爆炸吞噬的矿工兄弟,如果不是“107”这个惊人的数字,如果不是这家煤矿“国有大矿”的光环,估计已很难吸引媒体的镜头与笔头。媒体舆论之所以高度关注,是因为:在一次次三令五申之后,在问责、刑律频频动用之后,在怪罪小煤矿开始祭出“整合”招数的时候,这场新兴煤矿大矿难,在寒冬中警醒人们,血煤仍然是一种严酷的存在。
  不能说各种整顿没有成效,不能说“带血的GDP”不让人羞耻,不能说官员的狠话誓言都是白说,不能说眼泪都是白流,当然也不能说有哪一个矿主希望发生矿难。毕竟,随着追责力度的加大,矿难让矿工付出生命代价的同时,矿主也要承担经济赔偿与停产整顿的损失,比如新兴煤矿一年内恐怕难以复产。然而,这一连串的“不能”,仍不能避免矿难的发生。
  新兴煤矿瓦斯爆炸之前,国家安监总局已经在开展煤矿瓦斯专项治理。截至今年9月,全国煤矿事故和死亡人数分别比去年同期减少19.4%和23.8%。然而,全国煤矿仍发生一次死亡10人以上的重特大事故11起,死亡303人。更令人痛心的是,今年以来,全国四起特别重大煤矿事故,山西屯兰矿难、重庆同华矿难、河南新华矿难、黑龙江新兴矿难——其中三起都发生在国有大型煤矿。
  重拳整顿之下,煤矿照样事故频频,或表明以前的治理措施仍未起到治本之效。矿难之“本”何在?这个“本”;就在于煤炭行业的经济利益与安全成本存在反差。由于经济的持续快速发展,对能源的需求与日俱增,煤价高企,别说私人小煤矿,连新兴煤矿这样的“国有大矿”,照样在不具备安全生产条件的情况下让工人下井挖煤。
  国家安监总局局长骆林就指出,根据新兴煤矿矿难初步调查的情况肴,亨发矿采掘布置不合理,井下现场管理和劳动组织混乱,核定能力145万吨的矿井,采掘工作面多达30个,夜班下井人数500多人,白班超过1000人。矿场的通风系统抗灾能力弱,令突出的气体逆流进入二水准进风系统。国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡接受《中国青年报》记者采访时说,新兴煤矿年产量145万吨,怎么用得着500人在井下作业?两三百人就足够了。《鹤岗矿工报》上的一篇报道称,截至9月23日,新兴煤矿实现开拓进尺7200米,提前100天完成全年任务。专家指出,提前100天完成开拓任务也有为了多采煤而冒进的嫌疑。
  这一切,都无可辩驳地表明,企业的安全成本意识是多么淡漠。之所以30个采掘工作面同时推进,之所以下井工人超限额,之所以提前100天完成开拓,无非是要以最小的投入换来最高的产量。产量与利润的背后,是新兴煤矿上市圈钱的更大计划,是财富效应更宏大的故事。而工人的生命,不在财富算计之列。导致矿难的根本原因,是“以最小的成本换最大的产出”这个利润指挥棒,而不是“领导忽视轻视,工作不落实不到位”这种表层反省。
  有研究者提出中国煤炭经济的“外部成本”理论,即煤矿主没有全部承担其行动的成本,是别人,包括矿工和社会承担了煤炭开采的成本。从制度上,这种“外部成本”是成本分担的一个错误配置。由于这种错误配置,由于全社会承担了煤矿的安全成本,导致煤矿主在预防成本上只需承担很少的一部分。全社会的承担,支撑了采煤行业的高利润,也扭曲了煤炭资源的真实价格,进而影响到中国经济结构调整缺乏内在动力。高耗能行业之所以“野火烧不尽,春风吹又生”,与这种本应企业自己承担的“内部成本”外部化有关。
  中国煤矿企业安全成本的比重低到什么程度?有统计表明,美国、德国等国家的煤炭安全成本折算为销售收入的17.5%到21%,而我国煤矿的安全成本仅维持在销售收入的3.5%。这从根本上揭示了中国矿难多发的根本原因。
  因此,要想彻底扭转矿难多发,必须重新为煤炭成本算账,把矿工和全社会承担的成本都算进去,才能让这个行业从成本到价格都彻底厘清,煤矿安全问题的顽症才能得到彻底治理。
其他文献
把中国晚唐著名诗人李商隐(813~858)与法国启蒙思想家、世界近代政治和法律理论奠基人之一孟德斯鸠(1689~1755)放在一起讨论,并非故意生拉硬凑。刘勰曾说“异则胡越,台则肝胆”,意思是看起来相隔遥远的东西,其间或许有着血脉上的深刻关联。下文内容就是这番道理的例证之一。    李商隐对历史悲剧的总结    李商隐在中国文学史上的崇高地位,很大程度是由于其“咏史诗”运用一个又一个典型的悲剧故事
引言    改革是一次摸着石头过河的尝试,因此即使是纸面上的“真经”,也难免被打湿。  但是纸面上的东西并非没有意义,它们构成了人们生活的语言和制度环境,决定一个人遵照某种途径思考和行动。当我们说到“改革故事”和“改革话语”,我们不仅指的是真实中发生了怎样的情节,更重要的还是故事怎样讲,用什么样的语言来讲。而讲故事的依据便是30年中形成的一份份文本,涵盖政治、经济、社会、文化诸方面。  这些文本中
高成本的城市生活压力下,在虚拟世界中满足人类种种需求的Matrix是否真会成为我们的未来  打游戏早就不只是小学生的事了。据调查显示,网络游戏用户的主要年龄段已经集中在19到30岁,其中在校学生不到三成,在职工作的人群逐年明显增多。随着站在喧闹的游戏厅中玩街机、拿着手柄大战魂斗罗、超级玛丽,在数字化浪潮中土生土长的一代走入职场,接受社会分工,他们的童年爱好一电子游戏也开始“登堂入室”,走入成年人的
一、研究背景:疫情期间“停课不停学”  2019年12月以来,新冠肺炎疫情形势复杂严峻,因防控疫情需要,教育部下达了2020年春季学期延期开学的通知,并提出“停课不停学”的倡议,为广大学生提供学习资源和学习支持服务。但“停课不停学”不是单纯意义上的网上上课,而是一种广义的学习,强调的是开展有助于学生成长进步的内容和方式。随着“停课不停学”政策的深入推进,在线教学暴露出一系列问题,需要进一步研究在线
除了财富、权力和地位等硬性指标,趣味正在构筑着不同的文化空间,从而确认某些人的优越性  听说春节以后,央视也要播放美剧《越狱》了。不过恐怕该剧的死忠粉丝们并不对此叫好。去年央视引进美剧《疯狂主妇》的黯淡收场就是明证,这部在高学历人群中大红大紫的电视剧,不幸“勇夺”海外引进剧收视率最低的“桂冠”。招揽不来观众的主要原因并非翻译、配音和剧情修改,更重要的是承载媒体由自动设置阶层门槛的网络变成了家家都有
“如果说,第一次资源整合是绝对的强者(矿主)对绝对的弱者(老百姓)的话,那么,这次的资源整合是绝对强者(整合主体)与相对强者(原矿主)的较量。这些相对强者有着丰富的社会资源和足够的财力,偶遇操作不当或利益冲突,所发生的问题不仅仅是挑拨矛盾,引发上访的问题,更可能发生恶性刑事案件。”  这是吕梁市纪委在一份名为《关于资源型发展中地区预防和处置群体性事件的课题研究》(以下简称“《课题研究》”)中提到的
与他弟弟张国庆行被行政拘留的情况不一样,他是被商州区警方以“涉嫌毁谤罪”刑事拘留。    一位名叫张国庆的人发给新闻媒体的邮件称,今年3月,陕西省商洛市丹凤县严重刑讯逼供致死徐梗荣事件发生后,他在网上跟帖发评论,指出商洛公安队伍的素质问题,同时“提及商洛市公安局党委书记何铁虎在发生该事件期间还顶风违规提拔几名公安‘带病’干部”。  结果,“我因此被商洛市公安局人员违法从西安异地抓到商州,被处以行政
“母女平安”,英国伦敦大学学院附属医院辅助生育科主任保罗·萨哈尔医生面带微笑的一席话,让一位在产房外焦急等待的新任爸爸放下心来。让这位父亲如释重负的不仅仅是女儿的顺利降生,高悬在她头顶的达摩克利斯之剑——极高的乳腺癌患病风险——也可能消弭于无形。  这名女婴的降生被各大媒体认为是基因医学的又一个里程碑。然而争议也随之而来——这是不是打开了技术滥用的潘多拉之盒?    摆脱基因诅咒    2009年
10月22日,宁波帮博物馆举行开馆典礼。天下宁波人终于在这块70亩的土地内,有了自己的精神家园。  就在数月前,宁波在全球范围内征集城市形象口号,一对来自湖南夫妇所拟的“书藏古今,港通天下”高票夺魁。    新宁波人    站在三江口的高点上,夜幕下灯火璀璨,这里是宁波夜景最繁华的地方。  “这个城市有着太多的记忆,我们这一辈人还来不及重拾。”李婉茹说。如今,她要重拾的不仅是记忆,还有自己的事业。
“白庙可能做不下去了。”在接受《瞭望东方周刊》采访时,世界与中国研究所所长李凡直言不讳。  在李凡看来,这个今年最引人瞩目的地方政府创新,很可能将步大多数地方改革的后尘。  中央编译局研究员高新军在2008年曾说,有三分之一的地方政府创新名存实亡。而这些年来奔走于各地直接参与地方创新的李凡更为悲观,他断言地方创新“百分之九十以上都没有了”。  回顾近些年的地方创新,那些曾经震撼人心的举动,如今不少