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摘要：随着我国经济的不断发展，在隧道建设的投入上不断加大，但是隧道安全管理问题一直是参建单位和安全监管部门所关注的问题。由于隧道施工的环境比较复杂，对施工带来一定的难度，很多时候会因为施工不当、隐患排查不全面等造成人身伤害事故，不仅带来生命威胁，还造成了重大的经济损失，所以对于隧道的安全施工管理尤为重要。
关键词：隧道、施工安全、管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、隧道工程施工特点
隧道工程的施工过程比较复杂，在施工的过程中容易发生安全事故，属于事故多发的行业。隧道工程在施工中面临的施工困难也是非常多的。隧道施工要面临非常多的隐蔽工程，同时，施工现场的客观情况总会与设计存在着不同程度的差异，，因此，在施工的时候总要面对很多和设计情况不同的问题。同时，在施工的过程中，对隧道内的地质条件如果预计不足的话，会导致施工设计要进行不断的调整，同时，在进行变更的时候也要解决很多的问题。在隧道内进行施工，对安全问题要更加重视。在施工过程中，应用的施工技术和施工工序是非常多的，因此，要保证各个施工工序之间的紧密性。在施工过程中要想更好的达到连续施工的目的，一定要不断提高组织管理的水平，从而降低安全事故的发生几率，实现安全生产的管理目标。
二、引起隧道安全事故的原因
1、施工中偷工减料造成的隧道坍塌现象
隧道围岩的压力除了要靠自身的结构来对其进行支撑外,大部分还是要靠隧道中的其它支护来进行的,只有做好支护工作才能减少隧道出现坍塌的现象,尤其是对隧道进行超前支护时更为重要。设计人员在对隧道支护强度进行设计时,是根据围岩的压力参数来设计的,但是施工过程中,由于施工不当对围岩造成破坏,破坏了设计所需达到的安全状态,原有的支护方案不能满足围岩的压力；对隧道进行超前支护、初期支护时,没有按照图纸的要求进行,施工工艺不规范,降低了支护的强度。由于支护没有达到围岩的需求,所以导致坍塌事件发生。
2、开挖方式不当,监测工作没有做好,支护又不及时造成隧道坍塌
在对隧道进行开挖前,要对隧道施工的地质进行勘测,根据不同的地质条件选择不同的开挖方式,开挖方式不当会造成隧道坍塌；很多时候为了施工方便而扩大开挖的断面,盲目的拉大了施工的距离使得封闭不及时造成隧道坍塌现象发生；隧道施工过程中,对隧道支护的监测工作没有做好,支护变形时没有及时发现采取相应的改变措施,造成隧道坍塌现象发生。
3、由地质灾害造成的隧道坍塌
地质灾害造成的隧道坍塌现象是比较常见的,很多时候在施工过程中没有意识到前方地质的问题,仍然按照原有的施工方案进行施工,没有采取相应的措施,导致突然涌水、涌泥等现象发生。
三、加强安全生产管理的措施
1、严格把好人员进场关
（1）作好三级安全教育工作
从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差、身体状况不符合要求的人员进行筛选淘汰，所有人员进场前必须经过公司教育、项目教育、班组教育和考试。
（2）考试合格后，签订安全施工责任状书
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障安全施工和各项工作的顺利进行，保障施工现场财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，明确公司、项目、班组管理人员和各职能部门的安全施工责任，公司与项目、项目与班组要签订安全施工责任状书。
2、认真落实安全教育和培训制度
事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引起的，而安全教育和安全训练是消除人的不安全行为的最基本的措施、方法和唯一途径，也是预防和控制事故发生的重要手段之一，为了做好隧道施工现场安全管理工作，项目管理层应重视对员工的安全知识和安全意识的培训和教育。
应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式对员工进行安全意识方面的培训，更应该密切地关注新进员工，做好生产一线的新进员工安全培训。培训要有针对性，要分清层次，不能千篇一律，要根据不同工种、不同职务有系统有针对性的进行培训，同时对培训的效果要进行评价和跟踪，并及时改进，以达到不断提高员工安全意识和安全知识水平的目的。
3、加强安全管理责任落实
安全管理责任落实必须从上到下、从中心到周围。首先就是加强对企业领导者和具体项目管理者的责任确定，这样才能起到良好的模范作用。只有上级严格按照标准和规定执行，下级人员才会愿意遵照执行，所谓“身正，不令而行”，所以上级人员的以身作则非常重要。在责任追究方面必须严格按照制度执行，不可以搞特殊化和避重就轻，否则会造成不良影响。最后是管理制度的各个环节都要紧密相扣，加强各个部门、人员的相互监督，这样才能确保安全管理责任制度的有效落实，让安全管理无论何时都实现透明化、可控化的状态。
4、加强安全维护设施的管理
有了安全意识以及安全管理制度之外，还需要有实实在在的安全维护设施才能有效落实安全管理。所以对于安全设施的投入也是加强管理必不可少的重要环节。一般来说，安全管理设施主要有安全警示标志、安全标语、安全标志牌、人员保护措施、作业安全防护用品以及隧道内部醒目的视觉警示体系等。对于这些设备和设施都需要加强日常管理与维护，确保其正常使用。在人员方面，还要加强人员对设备、设施、文字以及图像表示的宣传学习工作，确保工作人员都熟识安全防护系统的每一个组成部分，此外对于工作人员、管理人员以及具体施工人员的安全培训、规范化作业培训、自我防护技能培训等也是必不可少的。
5、落实奖惩制度
奖惩制度不仅需要制定，还需要切实的执行。对于责任人必须严肃追究，不能因为人情、关系因素而受到干扰。该罚就罚，该降职撤职的也不能手软，这样才能起到好的警示作用。对于工作出色，尤其是兼职安全管理人员工作方面有突出成绩的，必须予以表彰和奖励，从而让工作人员、管理人员更加主动的积极投入到安全生产管理工作当中去。而且企业要加强自己的专职安全管理队伍的培养工作，从教育、奖惩、业务水平、再学习等各个方面入手，培养出一支有能力、有毅力、有道德、有责任心的管理队伍。
6、制定地质灾害处理与意外事故的应急预案
由于隧道施工的特殊性，地质条件的复杂性，事故的发生往往具有突发性和不可预见性。当发生塌方、突泥等地质灾害时，应杜绝施工人员的蛮干，施工单位也不要仅根据自己的经验制定施工方案，而应将情况及时的反映至业主和设计单位，经过多方商议后确定合理的施工方案。当发生特殊地质灾害时，施工单位应及时将情况反映给业主、设计、监测单位。施工方案应由四方共同探讨确定，并对所采取的施工方案进行效果评价，判断所采取的施工方案是否合理，并将情况及时反馈给相关单位。由于隧道施工属于地下工程作业，在施工过程中的安全隐患较多，如电气设备漏电可能造成施工人员触电，围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏，为了减少这些意外事故所带来的损失，施工单位应事先做好相应的应急预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、設备，当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时，施工单位能按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理，将损失降到最低。
结束语
安全管理没有捷径可走，核心在于预防。搞好隧道施工安全，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理。除了上述方法的预防，还要增强施工人员安全防范意识和健全应急措施。一旦发生异常，应立即停止作业，积极采取补救措施，撤出工作人员，待险情排除后再继续施工，以确保工人的人身安全。隧道施工安全管理是一项紧迫而又长期的工作，通过健全安全责任制度、强化安全制度建设、完善安全应急预案、加强现场安全管理、增强人员安全素质以及严格控制施工过程等方法的运用，将会对隧道安全施工管理起到有效的作用。
参考文献
[1]单荣华,吴立华.建筑工程施工管理中的问题和对策探讨[J].中国新技术新产品,2011,(08).
[2]刘占锋.探讨建筑工程施工管理[J].经营管理者,2011,(12).
关键词：隧道、施工安全、管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、隧道工程施工特点
隧道工程的施工过程比较复杂，在施工的过程中容易发生安全事故，属于事故多发的行业。隧道工程在施工中面临的施工困难也是非常多的。隧道施工要面临非常多的隐蔽工程，同时，施工现场的客观情况总会与设计存在着不同程度的差异，，因此，在施工的时候总要面对很多和设计情况不同的问题。同时，在施工的过程中，对隧道内的地质条件如果预计不足的话，会导致施工设计要进行不断的调整，同时，在进行变更的时候也要解决很多的问题。在隧道内进行施工，对安全问题要更加重视。在施工过程中，应用的施工技术和施工工序是非常多的，因此，要保证各个施工工序之间的紧密性。在施工过程中要想更好的达到连续施工的目的，一定要不断提高组织管理的水平，从而降低安全事故的发生几率，实现安全生产的管理目标。
二、引起隧道安全事故的原因
1、施工中偷工减料造成的隧道坍塌现象
隧道围岩的压力除了要靠自身的结构来对其进行支撑外,大部分还是要靠隧道中的其它支护来进行的,只有做好支护工作才能减少隧道出现坍塌的现象,尤其是对隧道进行超前支护时更为重要。设计人员在对隧道支护强度进行设计时,是根据围岩的压力参数来设计的,但是施工过程中,由于施工不当对围岩造成破坏,破坏了设计所需达到的安全状态,原有的支护方案不能满足围岩的压力；对隧道进行超前支护、初期支护时,没有按照图纸的要求进行,施工工艺不规范,降低了支护的强度。由于支护没有达到围岩的需求,所以导致坍塌事件发生。
2、开挖方式不当,监测工作没有做好,支护又不及时造成隧道坍塌
在对隧道进行开挖前,要对隧道施工的地质进行勘测,根据不同的地质条件选择不同的开挖方式,开挖方式不当会造成隧道坍塌；很多时候为了施工方便而扩大开挖的断面,盲目的拉大了施工的距离使得封闭不及时造成隧道坍塌现象发生；隧道施工过程中,对隧道支护的监测工作没有做好,支护变形时没有及时发现采取相应的改变措施,造成隧道坍塌现象发生。
3、由地质灾害造成的隧道坍塌
地质灾害造成的隧道坍塌现象是比较常见的,很多时候在施工过程中没有意识到前方地质的问题,仍然按照原有的施工方案进行施工,没有采取相应的措施,导致突然涌水、涌泥等现象发生。
三、加强安全生产管理的措施
1、严格把好人员进场关
（1）作好三级安全教育工作
从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差、身体状况不符合要求的人员进行筛选淘汰，所有人员进场前必须经过公司教育、项目教育、班组教育和考试。
（2）考试合格后，签订安全施工责任状书
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障安全施工和各项工作的顺利进行，保障施工现场财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，明确公司、项目、班组管理人员和各职能部门的安全施工责任，公司与项目、项目与班组要签订安全施工责任状书。
2、认真落实安全教育和培训制度
事故是由人的不安全行为和物的不安全状态引起的，而安全教育和安全训练是消除人的不安全行为的最基本的措施、方法和唯一途径，也是预防和控制事故发生的重要手段之一，为了做好隧道施工现场安全管理工作，项目管理层应重视对员工的安全知识和安全意识的培训和教育。
应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式对员工进行安全意识方面的培训，更应该密切地关注新进员工，做好生产一线的新进员工安全培训。培训要有针对性，要分清层次，不能千篇一律，要根据不同工种、不同职务有系统有针对性的进行培训，同时对培训的效果要进行评价和跟踪，并及时改进，以达到不断提高员工安全意识和安全知识水平的目的。
3、加强安全管理责任落实
安全管理责任落实必须从上到下、从中心到周围。首先就是加强对企业领导者和具体项目管理者的责任确定，这样才能起到良好的模范作用。只有上级严格按照标准和规定执行，下级人员才会愿意遵照执行，所谓“身正，不令而行”，所以上级人员的以身作则非常重要。在责任追究方面必须严格按照制度执行，不可以搞特殊化和避重就轻，否则会造成不良影响。最后是管理制度的各个环节都要紧密相扣，加强各个部门、人员的相互监督，这样才能确保安全管理责任制度的有效落实，让安全管理无论何时都实现透明化、可控化的状态。
4、加强安全维护设施的管理
有了安全意识以及安全管理制度之外，还需要有实实在在的安全维护设施才能有效落实安全管理。所以对于安全设施的投入也是加强管理必不可少的重要环节。一般来说，安全管理设施主要有安全警示标志、安全标语、安全标志牌、人员保护措施、作业安全防护用品以及隧道内部醒目的视觉警示体系等。对于这些设备和设施都需要加强日常管理与维护，确保其正常使用。在人员方面，还要加强人员对设备、设施、文字以及图像表示的宣传学习工作，确保工作人员都熟识安全防护系统的每一个组成部分，此外对于工作人员、管理人员以及具体施工人员的安全培训、规范化作业培训、自我防护技能培训等也是必不可少的。
5、落实奖惩制度
奖惩制度不仅需要制定，还需要切实的执行。对于责任人必须严肃追究，不能因为人情、关系因素而受到干扰。该罚就罚，该降职撤职的也不能手软，这样才能起到好的警示作用。对于工作出色，尤其是兼职安全管理人员工作方面有突出成绩的，必须予以表彰和奖励，从而让工作人员、管理人员更加主动的积极投入到安全生产管理工作当中去。而且企业要加强自己的专职安全管理队伍的培养工作，从教育、奖惩、业务水平、再学习等各个方面入手，培养出一支有能力、有毅力、有道德、有责任心的管理队伍。
6、制定地质灾害处理与意外事故的应急预案
由于隧道施工的特殊性，地质条件的复杂性，事故的发生往往具有突发性和不可预见性。当发生塌方、突泥等地质灾害时，应杜绝施工人员的蛮干，施工单位也不要仅根据自己的经验制定施工方案，而应将情况及时的反映至业主和设计单位，经过多方商议后确定合理的施工方案。当发生特殊地质灾害时，施工单位应及时将情况反映给业主、设计、监测单位。施工方案应由四方共同探讨确定，并对所采取的施工方案进行效果评价，判断所采取的施工方案是否合理，并将情况及时反馈给相关单位。由于隧道施工属于地下工程作业，在施工过程中的安全隐患较多，如电气设备漏电可能造成施工人员触电，围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏，为了减少这些意外事故所带来的损失，施工单位应事先做好相应的应急预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、設备，当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时，施工单位能按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理，将损失降到最低。
结束语
安全管理没有捷径可走，核心在于预防。搞好隧道施工安全，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理。除了上述方法的预防，还要增强施工人员安全防范意识和健全应急措施。一旦发生异常，应立即停止作业，积极采取补救措施，撤出工作人员，待险情排除后再继续施工，以确保工人的人身安全。隧道施工安全管理是一项紧迫而又长期的工作，通过健全安全责任制度、强化安全制度建设、完善安全应急预案、加强现场安全管理、增强人员安全素质以及严格控制施工过程等方法的运用，将会对隧道安全施工管理起到有效的作用。
参考文献
[1]单荣华,吴立华.建筑工程施工管理中的问题和对策探讨[J].中国新技术新产品,2011,(08).
[2]刘占锋.探讨建筑工程施工管理[J].经营管理者,2011,(12).