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光绪二十四年（1898）山东济阳县桑家渡黄河决口,灾及惠民县,时任惠民知县的柳堂亲临河工,查灾放赈,后将自河决口至翌年正月十二日逐日所记编为《灾赈日记》十五卷。《灾赈日记》不仅详细记载了惠民县所受桑家渡河决的灾况、清廷官赈的措施,而且揭示了赈济环节所存在的诸多弊病,为研究晚清荒灾史、赈灾史提供了珍贵的原始资料。