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政府主导下的生态移民工程是由政府组织实施并以保护生态环境为主要目的的群体性迁移活动，一方面是减少人的行为活动对已经恶化的生态环境的进一步破坏，另一方面是将贫困人口从资源贫乏、生态恶劣的环境中解脱出来。政府通过政策来保证工程的实施，制订政策是政府执政能力的重要内容，政策是否科学、合理、可行直接影响政府的执政能力，政府执政能力的高低影响着政策是否能够顺利实施。二者是目的与手段或者方向与执行力的关系。