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社会资本是存在于人们中间、能促使人们参加集体活动的规范、关系网络以及社会制度。社会资本可以解释传统资本（如物质资本、人力资本）不能解释的经济发展差异和项目绩效差异;对社会发展有积极作用,可提高经济绩效和工程绩效,促进可持续发展;但同时也会产生负面影响。研究社会资本对社会发展作用,可进一步理解我国经济增长、社会资本与可持续发展的关系,具有重要的理论和现实意义。