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全面建设小康社会，重点是农村。而建立公共财政，扩大农村公共财政的覆盖范围，是新农村建设的重要前提，是更好地改善民生，促进社会和谐的重要保证。作为新农村建设资金的经营管理者和主要提供者的公共财政，在目前我国县乡财政的实际运行过程中出现了一些困难和问题，不仅制约了我国农村经济的发展，也在一定程度上影响了中国经济社会的协调发展。要克服这些困难、解决这些问题，必须加强对现今农村公共财政问题的研究，改革农村财政支出体制，推出行之有效的农村财政政策，建立规范的农村财政监督机制，使资金能及时到位、足额发放、最有效地发挥