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二元双重的制度结构向一元一重的现代制度结构转换是中国现代化进程中农业劳动力转移所面临的特殊制度背景。乡镇企业与小城镇的发展,在保留小块土地承包经营权的基础之上去谋求非农就业更大的收益,务工经商但不彻底离农离土,是获得生产经营自主权的广大农村居民在现行制度约束下,面对制度给定的“选择集”而追求自身利益最大化所作出的理性选择,是农业劳动力转移方式具有中国特色的制度创新