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随着金融领域的开放，银行业面临的风险和问题也日益复杂，原有的隐性存款保险制度在新的形势下已经显露出诸多问题。为此，针对我国现状并借鉴国外经验，建立包含国有银行、股份制银行、城市商业银行、邮政储蓄银行等所有存款类机构参加的多层次的存款保险机构，在相当长一段时期后，再将多层次的存款保险机构合并为一个统一的存款保险机构变得现实而紧迫。考虑到我国农村信用社的资产状况、整体实力、抗风险能力与其他存款类机构有一定的差距，在其存款保险基金启动阶段，国家投入的资金应略高于其他存款类机构。