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〔关键词〕 残疾；儿童少年；入学率；提高；对策
〔中图分类号〕 G76
〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2008）03（B）—0006—02
一、影响农村残疾儿童少年入学率的原因
经济欠发达地区残疾儿童少年入学率和巩固率不高的原因是多方面的，一是观念的影响。一些农村家长急功近利，片面地认为残疾儿童少年读书没有出路，不愿送适龄残疾儿童少年入学，极个别家长甚至把自己的孩子关在家中不让出门。二是办学条件的影响。特殊教育学校应该具有对盲、聋、智障三类残疾儿童少年进行教育的功能，但由于相当一部分农村学校存在专业教师不足、校舍短缺等困难，使一部分残疾儿童少年不能按时入学。三是经济条件的影响。绝大多数残疾儿童少年家庭在偏僻农村，经济比较困难，有的连每学期几百元的生活费也拿不出来，因此辍学流失。四是其他因素的影响。随班就读的残疾儿童少年受到歧视，影响着适龄残疾儿童少年的入学积极性。
二、提高农村残疾儿童少年入学率的对策
第一，充分发挥行政职能部门的保障作用。各级政府应当把发展残疾人义务教育、不断提高残疾儿童少年入学率作为应尽的职责，依法保障适龄残疾儿童少年的入学，“普九”检查验收时要把残疾儿童少年的入学率与巩固率作为突出指标来考核。同时，要广泛动员全社会，大力资助家庭困难的残疾儿童少年接受九年义务教育。教育、民政、残联等相关部门应在经费、人员和物质条件上给予特殊教育学校倾斜照顾，为提高残疾儿童少年入学率和巩固率奠定基础。教育督导部门要为特殊教育保驾护航。要加强对乡、镇人民政府贯彻实施《义务教育法》《残疾人教育条例》的检查督导，动员残疾儿童少年按时入学，并想方设法防止残疾学生辍学。定期对特殊教育学校和随班就读学校（班）执行教育法律法规的情况进行检查和指导，促进学校提高质量，让残疾儿童少年在校留得住、学得好。
第二，积极发展职业技能教育。特殊教育学校的办学效益和质量如何，关键要看学生是否在校内学到一定的劳动技术，具备一定的劳动能力。学校如果只重视学生的文化课教学，而轻视职业技能教育，那么学生毕业步入社会，无一技之长，缺乏独立生活的能力，就不能适应社会发展的需要。因此，加强职业技能教育就显得尤为重要。目前，经济欠发达地区的特教学校，要在资金短缺、师资力量不足、硬件建设困难大的情况下，探索出一条适合本地区实际的职业技能教育的新模式，就必须考虑特教学校的特点，树立为当地经济建设服务的主导思想，大胆突破传统教育封闭化的办学模式和条块分割的办学体制，走产教研相结合的道路。比如，根据学生的兴趣爱好和特点，从本地市场对人才的需求出发，开设美容美发、服装裁剪、字画装裱、编织、电脑打字、盲文打字和按摩等课程，从而使学生掌握适应市场经济发展的一技之长，为拓宽学生毕业后的就业渠道打下坚实的基础。
第三，努力营造残疾儿童少年“进得来、留得住、学得好”的环境。特殊教育学校要求得社会的理解、关心、支持和帮助，必须做到让社会全方位地了解特殊教育和特教学校的办学情况。一要积极配合政府做好义务教育政策、法规的学习宣传工作，动员残疾儿童少年按时入学就读。二要依靠政策，多渠道筹措资金，改善办学条件，降低辍学率，提高巩固率。可采取走出去、请进来的办法，积极参与各种社会活动，邀请社会各界人士来校通过不同的形式展示教育教学成果，使他们了解特教学校，了解残疾孩子，多种渠道争取资金，改善办学条件，确保残疾儿童少年“进得来、留得住”。三要“内抓管理，外塑形象”，不断提高教育教学质量，努力使学生“学得好”，进一步提高入学率和巩固率。
第四，充分发挥特教班及随班就读的主体作用。普通学校附设特教班和随班就读模式，符合我国的国情，也符合经济欠发达地区特殊教育发展的实际，是一种投资少、见效快的教育安置形式。由于特教学校建校一次性投入较大，各地数量普遍不足，加之大多数适龄残疾儿童少年来源于比较贫困的边远山区，集中学习困难较大，因此以普通学校附设特教班和随班就读为主体，解决轻度残疾和大面积适龄残疾儿童少年的就近入学问题，既可以减轻残疾儿童少年家庭的经济负担和社会负担，也可以大面积提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。但要理顺特教班和随班就读学校与特教学校之间教育资源优势互补的关系。特教学校在为满足中重度残疾儿童接受规范的义务教育的同时，要为办好特教班和随班就读学校提供办学经验，并给予教育教学方法、课程设置、授课方式等方面的指导，充分发挥骨干示范作用。只要两者相互促进，互为补充，就可以提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。
第五，搞好师资培训。加强特教师资队伍建设，是提高特教学校办学质量，办好特教班和开展随班就读的关键。一要转变观念，提高认识。各级政府及教育主管部门、人事部门必须转变观念，提高对特殊教育意义的认识，切实将残疾儿童少年的教育纳入九年义务教育的管理范畴，对特殊教育学校的师资配备给予重视。建立健全科学规范的用人机制，真正把好教师的“入口关”和“出口关”，按特教学校的标准配备教师。二要采取多种形式，积极开展师资培训工作。要结合实际，采取走出去、请进来等多种形式对教师进行培训，做到岗前培训与岗位培训相结合，校本培训与教育、科研部门的培训相结合，短期培训与长期培训相结合，教学实践与师傅带徒弟的方式相结合等多种形式，积极开展师资培训工作，促使他们掌握特殊教育专业理论知识和一定的教育教学能力。三要最大限度地发挥特殊教育学校的骨干示范作用，承担培训任务，定期到特教班及随班就读学校进行巡回指导，开展咨询活动，让普通学校的领导、教师学习了解特殊教育的政策和法规，纠正对特教的偏见，提高对残疾儿童少年教育重要性的认识，掌握一定的特殊教育管理的方式方法，从而提高教育教学质量。这样既能充分发挥骨干教师的示范、引领作用，又能帮助他们树立“一切为了残疾儿童，为了一切残疾儿童，为了残疾儿童的一切”，真正使残疾儿童少年能够按时就近入学，切实提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。
〔中图分类号〕 G76
〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2008）03（B）—0006—02
一、影响农村残疾儿童少年入学率的原因
经济欠发达地区残疾儿童少年入学率和巩固率不高的原因是多方面的，一是观念的影响。一些农村家长急功近利，片面地认为残疾儿童少年读书没有出路，不愿送适龄残疾儿童少年入学，极个别家长甚至把自己的孩子关在家中不让出门。二是办学条件的影响。特殊教育学校应该具有对盲、聋、智障三类残疾儿童少年进行教育的功能，但由于相当一部分农村学校存在专业教师不足、校舍短缺等困难，使一部分残疾儿童少年不能按时入学。三是经济条件的影响。绝大多数残疾儿童少年家庭在偏僻农村，经济比较困难，有的连每学期几百元的生活费也拿不出来，因此辍学流失。四是其他因素的影响。随班就读的残疾儿童少年受到歧视，影响着适龄残疾儿童少年的入学积极性。
二、提高农村残疾儿童少年入学率的对策
第一，充分发挥行政职能部门的保障作用。各级政府应当把发展残疾人义务教育、不断提高残疾儿童少年入学率作为应尽的职责，依法保障适龄残疾儿童少年的入学，“普九”检查验收时要把残疾儿童少年的入学率与巩固率作为突出指标来考核。同时，要广泛动员全社会，大力资助家庭困难的残疾儿童少年接受九年义务教育。教育、民政、残联等相关部门应在经费、人员和物质条件上给予特殊教育学校倾斜照顾，为提高残疾儿童少年入学率和巩固率奠定基础。教育督导部门要为特殊教育保驾护航。要加强对乡、镇人民政府贯彻实施《义务教育法》《残疾人教育条例》的检查督导，动员残疾儿童少年按时入学，并想方设法防止残疾学生辍学。定期对特殊教育学校和随班就读学校（班）执行教育法律法规的情况进行检查和指导，促进学校提高质量，让残疾儿童少年在校留得住、学得好。
第二，积极发展职业技能教育。特殊教育学校的办学效益和质量如何，关键要看学生是否在校内学到一定的劳动技术，具备一定的劳动能力。学校如果只重视学生的文化课教学，而轻视职业技能教育，那么学生毕业步入社会，无一技之长，缺乏独立生活的能力，就不能适应社会发展的需要。因此，加强职业技能教育就显得尤为重要。目前，经济欠发达地区的特教学校，要在资金短缺、师资力量不足、硬件建设困难大的情况下，探索出一条适合本地区实际的职业技能教育的新模式，就必须考虑特教学校的特点，树立为当地经济建设服务的主导思想，大胆突破传统教育封闭化的办学模式和条块分割的办学体制，走产教研相结合的道路。比如，根据学生的兴趣爱好和特点，从本地市场对人才的需求出发，开设美容美发、服装裁剪、字画装裱、编织、电脑打字、盲文打字和按摩等课程，从而使学生掌握适应市场经济发展的一技之长，为拓宽学生毕业后的就业渠道打下坚实的基础。
第三，努力营造残疾儿童少年“进得来、留得住、学得好”的环境。特殊教育学校要求得社会的理解、关心、支持和帮助，必须做到让社会全方位地了解特殊教育和特教学校的办学情况。一要积极配合政府做好义务教育政策、法规的学习宣传工作，动员残疾儿童少年按时入学就读。二要依靠政策，多渠道筹措资金，改善办学条件，降低辍学率，提高巩固率。可采取走出去、请进来的办法，积极参与各种社会活动，邀请社会各界人士来校通过不同的形式展示教育教学成果，使他们了解特教学校，了解残疾孩子，多种渠道争取资金，改善办学条件，确保残疾儿童少年“进得来、留得住”。三要“内抓管理，外塑形象”，不断提高教育教学质量，努力使学生“学得好”，进一步提高入学率和巩固率。
第四，充分发挥特教班及随班就读的主体作用。普通学校附设特教班和随班就读模式，符合我国的国情，也符合经济欠发达地区特殊教育发展的实际，是一种投资少、见效快的教育安置形式。由于特教学校建校一次性投入较大，各地数量普遍不足，加之大多数适龄残疾儿童少年来源于比较贫困的边远山区，集中学习困难较大，因此以普通学校附设特教班和随班就读为主体，解决轻度残疾和大面积适龄残疾儿童少年的就近入学问题，既可以减轻残疾儿童少年家庭的经济负担和社会负担，也可以大面积提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。但要理顺特教班和随班就读学校与特教学校之间教育资源优势互补的关系。特教学校在为满足中重度残疾儿童接受规范的义务教育的同时，要为办好特教班和随班就读学校提供办学经验，并给予教育教学方法、课程设置、授课方式等方面的指导，充分发挥骨干示范作用。只要两者相互促进，互为补充，就可以提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。
第五，搞好师资培训。加强特教师资队伍建设，是提高特教学校办学质量，办好特教班和开展随班就读的关键。一要转变观念，提高认识。各级政府及教育主管部门、人事部门必须转变观念，提高对特殊教育意义的认识，切实将残疾儿童少年的教育纳入九年义务教育的管理范畴，对特殊教育学校的师资配备给予重视。建立健全科学规范的用人机制，真正把好教师的“入口关”和“出口关”，按特教学校的标准配备教师。二要采取多种形式，积极开展师资培训工作。要结合实际，采取走出去、请进来等多种形式对教师进行培训，做到岗前培训与岗位培训相结合，校本培训与教育、科研部门的培训相结合，短期培训与长期培训相结合，教学实践与师傅带徒弟的方式相结合等多种形式，积极开展师资培训工作，促使他们掌握特殊教育专业理论知识和一定的教育教学能力。三要最大限度地发挥特殊教育学校的骨干示范作用，承担培训任务，定期到特教班及随班就读学校进行巡回指导，开展咨询活动，让普通学校的领导、教师学习了解特殊教育的政策和法规，纠正对特教的偏见，提高对残疾儿童少年教育重要性的认识，掌握一定的特殊教育管理的方式方法，从而提高教育教学质量。这样既能充分发挥骨干教师的示范、引领作用，又能帮助他们树立“一切为了残疾儿童，为了一切残疾儿童，为了残疾儿童的一切”，真正使残疾儿童少年能够按时就近入学，切实提高残疾儿童少年的入学率和巩固率。