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控制环境是内部控制的主要要素之一，其完善与否直接关系到内部控制的设计和运行的质量。在现实中，人们在探讨行政事业单位内部控制制度时更多的是以企业的组织架构和特征为样板展开研究，用企业的标准来衡量和指导内部会计控制制度建设，而行政事业单位的控制环境与企业相比有很大的不同。因此，积极研究行政事业单位的控制环境特点并有针对性地采取措施予以完善，对于提高行政事业单位的内部控制水平、杜绝财务违法违规行为发生和增强防范风险能力都具有十分重要的意义。