【摘 要】
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本文从中国社会福利制度史角度,依据社会福利理论,主要运用文献回顾方法,以西方国家残障福利制度历史经验为参照,首次系统回顾、总结中国残障福利制度发展规律。笔者认为2010
【机 构】
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北京大学卫生政策与管理系,北京联合大学应用文理学院历史系
【基金项目】
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刘继同博士主持的国家社科基金项目(10BSH060)《中国特色医务社会工作实务模式研究》;左芙蓉博士主持的北京联合大学中青年骨干教师资助计划项目(人文社会科学类)《中国基督教女青年会史》阶段性成果
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本文从中国社会福利制度史角度,依据社会福利理论,主要运用文献回顾方法,以西方国家残障福利制度历史经验为参照,首次系统回顾、总结中国残障福利制度发展规律。笔者认为2010年是中国社会福利元年,残疾人福利是社会福利制度与福利时代的重要内容。中国残障福利制度与服务体系分为两大发展阶段,改革开放前尚未成为"独立性"政策议题。改革开放以来形成"人道主义式道德化"福利模式,制度化与法制化残障福利制度初见端倪。在以改善民生为重点的社会建设,深化医药卫生体制改革和构建和谐社会宏观社会处境下,道德化福利模式战略转型迫在眉睫,构建和谐社会迫切需要"积极性"残障福利政策框架。本文首次提出"积极性"残障福利政策框架范围内容,指明未来发展的战略重点与优先领域。最后笔者根据现代社会福利制度发展变迁普遍规律与历史经验,充分考虑中国的现实状况,针对残障福利工作战略转型,建立"积极性"残障福利政策框架成为国家发展战略重点的状况,提出若干宏观战略思考与政策建议,描绘"积极性"残障福利政策框架建设路线图与方向,明确阐述国家在中国特色社会福利和残障福利制度建设中的责任主体角色与国家行动议程。
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