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摘要：江苏省常州市武进区洛阳中心小学，有72个教学班，3396名學生，规模大，学生多，给学校安全管理带来了很大压力。特别是学生的出入安全管理，成了日常管理中亟待解决的难题。笔者认为必须从安全教育、管理措施、综合治理等多个层面开展研究与实践，形成一定的学校出入管理经验。
关键词：中小学；安全管理；行动研究
中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0080-02
一、背景与问题
洛阳中心小学于1919年建校，2003年迁入新校址，学校周边环境优美文明，恬静典雅。学校现有教学班72个，学生3396人，教职工210人。多年来，在市、区各级政府和各级教育主管部门的正确领导下，历届领导班子精诚团结，励精图治，全体教师无私奉献，教书育人，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面改善办学条件。学校各项工作取得了可喜的成绩，学校发展也赢得了良好的口碑。
近几年，洛阳中心小学按照省、市、区关于平安校园建设的要求，结合学校实际，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，大力提升安保系数，精心打造平安校园，不但全面巩固和有效扩大了学校安全管理工作成果，而且建立健全了维护校园安全稳定的长效机制，确保了师生安全和学校稳定，从而促进学校持续、健康、和谐发展。然而，学校办学规模大，学生多，给学校安全管理带来了很大压力。特别是学校地处洛阳镇西南角，学校西面、北面各有一条主干道，从早到晚路面上的车辆都很多，在学生上学、放学时段，交通情况更加复杂，致使学生上学、放学交通出入很不安全。如何加强三千多名学生的出入管理，克服学校门襟管理压力，妥善解决学校门口的道路交通困难，势必成为学校安全工作的新课题。
二、反馈与思考
针对学校出入安全管理中的问题，学校校长室会同总务处召开了专题会议，进行了认真的现场调研与对策讨论，并把加强学生出入管理确定学校的重点工作。形成了以下三方面的思考：
（一）加强学生出入管理，必须突出安全教育的有效性，真正提高学生的安全意识和能力；
（二）加强学生出入管理，必须注重管理措施的有效性，切实提高学校安全防范水平；
（三）加强学生出入管理，必须重视综合治理的有效性，形成学校安全工作的合力。
三、行动与落实
为加强出入管理，确保学生的人身安全，学校根据现实情况，主动与镇、区有关部门联系，寻求各方支持。学校健全了相关出入制度，制订了一系列的有效措施，并严格落实整改，做了大量的工作，也取得了良好的效果。
（一）优化出入制度，加强门禁管理。
1.学校根据学校学生人数超多这一情况，改变放学制度，实行错时放学，即一、二年级学生提前10分钟放学。其他年级学生照常放学。
2.学校实行人车分流出入的管理制度，校车和教师车辆从东校门进出，其他人员从北校门进出。
3.学校根据现实情况，在经费紧张的情况下，积极为学生的进、出校门安全谋划，经过反复论证，统一思想后，在学校校门口用不锈钢栏杆围成了半封闭等候区域（见图片），确保学生出入安全。自实施以来，此举得到了政府领导和家长们的一致认可。学生家长也能按照学校的规章制度，有序在围栏外等候自己的孩子。
4.严格执行访客登记和治安巡查制度，在上学、放学及课间休息时段安排3名保安加强学校出入口值守；在非上学、放学时段锁闭学校大门，防止社会闲散人员混入学校。
5.提高校园警务工作能力，及时发现各类治安隐患。全面开展防非法侵入、防劫持人质应急演练，增强师生自防自救能力。
6.在学校明显位置设立宣传报警电话号码，以有效应对各种突发情况。
（二）提升安全防护，加强行政值日。
1.在学生上学、放学时段，学校安排值日教师和带班领导提前10分钟在校门口实时守护，并即时与派出所、交警中队、镇城管同志进行交流沟通，通报学校周边交通及治安状况，准确掌握学生上学、放学时的情况，落实校园“必到点”巡逻防控措施。并积极与镇交警中队配合，成立首批“护学岗”，有效加强了学生进出校门的安全防护。
2.校门外，每天至少有3名校级领导在校门口值班，值班领导在学生上学、放学时段要扩大值日范围，跨前一步在校园门口及周边值守，并与现场守护的巡逻警力互通情况，注意发现可疑人员和情况，并做好工作记录。校园内，每天每学区必须有3名教师对本学区进行安全巡逻，特别是在学生上学、放学时段，更要加强重点部位的巡查力度，发现问题，及时处理。
3.除正常的巡逻警力外，校领导、值日教师必须在校门口维持秩序，实现时间、人员上无缝对接。
（三）创新宣传形式，加强安全教育。
1.加强学生交通安全知识教育。通过安全知识讲座、国旗下演讲、班队活动、板报、宣传栏、手抄报等多种形式强化师生安全教育，增强了学生的安全防范意识和自我保护能力。
2.实施放学前一分钟温馨提示。每当放学前一分钟，利用校园广播系统，向学生提醒放学注意事项。如途中的交通安全，过马路要做到一看、二停、三通过；放学后不在学校逗留，不在途中玩耍，不跟随陌生人离校，要按时回家等等。
3.发挥法制副校长作用，深入宣传、教育师生提高自我防范意识和自我保护能力。
（四）促进多方协作，加强家校联系。
1. 学校还积极与区、镇协商，在区政府的协调下，与“区心连心校车服务公司”签订协议，让他们安排国标校车接送学生上学、放学。据统计，本学期乘车人数已将近2000人，学校也在人员紧张的情况下安排2名保安及1名校级领导和3名教师在学生乘车放学时配合校车服务公司进行管理，确保学生安全乘车。平时，学校也不定期的对校车驾驶员及随车人员进行安全教育。
2.在夏令和冬令作息时间转换时，学校通过校讯通告知学生家长，家长和教师共同关注学生离校、离家及到家、到校时间；一旦出现学生没有按时到校或回家，家长和学校及时沟通，及时交流，迅速查清学生去向，在第一时间找到学生。
目前，洛阳中心小学学生上学放学环境有了很大改善，学生出入校园的安全问题得到了有效解决。今后，学校将会坚持把保平安、保稳定、保和谐当作头等任务来抓，继续采取有效措施，进一步做好学校安全工作，切实保障校园安全，努力办好让人民群众满意的教育。
创设防护栏，强化校园出入管理
有序组织1800多名学生乘坐校车，确保学生安全乘车
关键词：中小学；安全管理；行动研究
中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0080-02
一、背景与问题
洛阳中心小学于1919年建校，2003年迁入新校址，学校周边环境优美文明，恬静典雅。学校现有教学班72个，学生3396人，教职工210人。多年来，在市、区各级政府和各级教育主管部门的正确领导下，历届领导班子精诚团结，励精图治，全体教师无私奉献，教书育人，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面改善办学条件。学校各项工作取得了可喜的成绩，学校发展也赢得了良好的口碑。
近几年，洛阳中心小学按照省、市、区关于平安校园建设的要求，结合学校实际，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，大力提升安保系数，精心打造平安校园，不但全面巩固和有效扩大了学校安全管理工作成果，而且建立健全了维护校园安全稳定的长效机制，确保了师生安全和学校稳定，从而促进学校持续、健康、和谐发展。然而，学校办学规模大，学生多，给学校安全管理带来了很大压力。特别是学校地处洛阳镇西南角，学校西面、北面各有一条主干道，从早到晚路面上的车辆都很多，在学生上学、放学时段，交通情况更加复杂，致使学生上学、放学交通出入很不安全。如何加强三千多名学生的出入管理，克服学校门襟管理压力，妥善解决学校门口的道路交通困难，势必成为学校安全工作的新课题。
二、反馈与思考
针对学校出入安全管理中的问题，学校校长室会同总务处召开了专题会议，进行了认真的现场调研与对策讨论，并把加强学生出入管理确定学校的重点工作。形成了以下三方面的思考：
（一）加强学生出入管理，必须突出安全教育的有效性，真正提高学生的安全意识和能力；
（二）加强学生出入管理，必须注重管理措施的有效性，切实提高学校安全防范水平；
（三）加强学生出入管理，必须重视综合治理的有效性，形成学校安全工作的合力。
三、行动与落实
为加强出入管理，确保学生的人身安全，学校根据现实情况，主动与镇、区有关部门联系，寻求各方支持。学校健全了相关出入制度，制订了一系列的有效措施，并严格落实整改，做了大量的工作，也取得了良好的效果。
（一）优化出入制度，加强门禁管理。
1.学校根据学校学生人数超多这一情况，改变放学制度，实行错时放学，即一、二年级学生提前10分钟放学。其他年级学生照常放学。
2.学校实行人车分流出入的管理制度，校车和教师车辆从东校门进出，其他人员从北校门进出。
3.学校根据现实情况，在经费紧张的情况下，积极为学生的进、出校门安全谋划，经过反复论证，统一思想后，在学校校门口用不锈钢栏杆围成了半封闭等候区域（见图片），确保学生出入安全。自实施以来，此举得到了政府领导和家长们的一致认可。学生家长也能按照学校的规章制度，有序在围栏外等候自己的孩子。
4.严格执行访客登记和治安巡查制度，在上学、放学及课间休息时段安排3名保安加强学校出入口值守；在非上学、放学时段锁闭学校大门，防止社会闲散人员混入学校。
5.提高校园警务工作能力，及时发现各类治安隐患。全面开展防非法侵入、防劫持人质应急演练，增强师生自防自救能力。
6.在学校明显位置设立宣传报警电话号码，以有效应对各种突发情况。
（二）提升安全防护，加强行政值日。
1.在学生上学、放学时段，学校安排值日教师和带班领导提前10分钟在校门口实时守护，并即时与派出所、交警中队、镇城管同志进行交流沟通，通报学校周边交通及治安状况，准确掌握学生上学、放学时的情况，落实校园“必到点”巡逻防控措施。并积极与镇交警中队配合，成立首批“护学岗”，有效加强了学生进出校门的安全防护。
2.校门外，每天至少有3名校级领导在校门口值班，值班领导在学生上学、放学时段要扩大值日范围，跨前一步在校园门口及周边值守，并与现场守护的巡逻警力互通情况，注意发现可疑人员和情况，并做好工作记录。校园内，每天每学区必须有3名教师对本学区进行安全巡逻，特别是在学生上学、放学时段，更要加强重点部位的巡查力度，发现问题，及时处理。
3.除正常的巡逻警力外，校领导、值日教师必须在校门口维持秩序，实现时间、人员上无缝对接。
（三）创新宣传形式，加强安全教育。
1.加强学生交通安全知识教育。通过安全知识讲座、国旗下演讲、班队活动、板报、宣传栏、手抄报等多种形式强化师生安全教育，增强了学生的安全防范意识和自我保护能力。
2.实施放学前一分钟温馨提示。每当放学前一分钟，利用校园广播系统，向学生提醒放学注意事项。如途中的交通安全，过马路要做到一看、二停、三通过；放学后不在学校逗留，不在途中玩耍，不跟随陌生人离校，要按时回家等等。
3.发挥法制副校长作用，深入宣传、教育师生提高自我防范意识和自我保护能力。
（四）促进多方协作，加强家校联系。
1. 学校还积极与区、镇协商，在区政府的协调下，与“区心连心校车服务公司”签订协议，让他们安排国标校车接送学生上学、放学。据统计，本学期乘车人数已将近2000人，学校也在人员紧张的情况下安排2名保安及1名校级领导和3名教师在学生乘车放学时配合校车服务公司进行管理，确保学生安全乘车。平时，学校也不定期的对校车驾驶员及随车人员进行安全教育。
2.在夏令和冬令作息时间转换时，学校通过校讯通告知学生家长，家长和教师共同关注学生离校、离家及到家、到校时间；一旦出现学生没有按时到校或回家，家长和学校及时沟通，及时交流，迅速查清学生去向，在第一时间找到学生。
目前，洛阳中心小学学生上学放学环境有了很大改善，学生出入校园的安全问题得到了有效解决。今后，学校将会坚持把保平安、保稳定、保和谐当作头等任务来抓，继续采取有效措施，进一步做好学校安全工作，切实保障校园安全，努力办好让人民群众满意的教育。
创设防护栏，强化校园出入管理
有序组织1800多名学生乘坐校车，确保学生安全乘车