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近年来我国纸和纸板的产量和消费量都在高速增长，2006年纸和纸板产量6500万t、消费量6600万t，预计到2010年纸和纸板消费量将达到8500万t，因此，我国造纸工业仍具有良好的、长期的发展潜力。虽然目前我国已成为仅次于美国的世界第二造纸大国，在世界造纸工业竞争格局中已具有相当的影响力，但是我国还没有成为造纸强国，制浆造纸工业的整体技术水平与世界先进水平相比差距仍较大，而且我国造纸工业还面临资源约束、环境压力等问题。