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“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，“红顶中介”蚕食着行政审批改革的红利。在云南省曲靖市，一家叫做曲靖市建筑工程勘察设计审查管理站（以下简称图审站）的“红顶中介”一度成为改革“钉子户”，不愿进驻当地中介机构管理体制改革后成立的“中介超市”，参与市场竞争。