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1999年1月1日起，我国开始实施新修订的《土地管理法》，这次修订的土地管理法，紧紧围绕《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》文件精神为指导思想，以建立土地用途管制新制度为核心，突出了保护耕地的主题，强化了土地利用总体规划的龙头地位和土地利用年度计划的效力。新《土地管理法》的公布与实施，对促进土地利用方式的根本转变，进一步加强土地管理，切实保护耕地，保障国民经济和社会可持续发展，必将产生重大而深远的影响。新土地管理法围绕耕地保护这一主题，在法律上确立了与保护耕地相关的几大制度以及相应