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自2008年中宣部发的 [2008]2号文件《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》中指出： 为贯彻落实党的十七大精神，充分发挥博物馆、纪念馆宣传和传播先进文化的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，现就全国博物馆、纪念馆向社会免费开放。至今已经4年时间过去了，在这期间里全国大部分的博物馆、纪念馆已经陆续实行免费开放政策。让广大民众享受到了历史、文化、艺术以及自然科学等全方位知识的盛宴。但博物馆、纪念馆“免费午餐”吸引的不仅仅是对知识渴求的人群，同样也吸引了跟风凑热闹之辈，一系列问题也就凸现出来，有关“免费”的利弊之争再次成为争论焦点。
“纪念馆向全社会免费开放还原了自身的公益性，对加强公民思想道德建设，提高政府的公共文化服务水平具有深远意义。”白求恩柯棣华纪念馆陈玉恩馆长意味深长地说，“免费开放让更多人享受到了免费文化大餐，对青少年思想道德建设，提升道德修养，补充德育教育第二课堂具有巨大促进作用。”从许多发达国家来看，将博物馆、纪念馆甚至名胜古迹作为“公益性”教育基地向社会免费开放，已是比较普遍的做法。门票像是一道门槛，在一定程度上影响了更多人品赏文化。搬掉这道门槛，把丰富多彩的文化展现给大家，无疑有利于发挥纪念馆作为公益性文化机构的社会价值。“能让更多人了解中华民族的历史，弘扬民族精神，增强爱国情感，这是多少钱也换不来的。”清苑冉庄地道战纪念馆闫大森馆长感慨的对记者说，“取消门票，让更多公众接受启迪和熏陶，不仅反映出社会的进步，更是一种文明的提升。”
免费参观让更多本地人丰富了对自己所生长的土地的了解，浓厚的乡土之情油然而生。更多的外地游客也被吸引过来。作为一种用最短的时间，概览旅行目的地历史文化和风土民情的绝佳方式，游览博物馆不仅让外地游客迅速了解旅游景区的特征以便做出选择，也掌握了不在计划之内的景区情况，一定程度上弥补了不能亲临的遗憾。现在博物馆、纪念馆之旅已经逐渐成为人们旅游休闲中的上佳选择之一。很多地区的博物馆、纪念馆免费开放让民众流连忘返，更让许多外地游客成了“回头客”。
免费政策使得原本喜欢参观博物馆、纪念馆的人不必再支付高额票价，使他们成为博物馆、纪念馆的常客。每逢特展、临时展览，追随博物馆、纪念馆者便如约而至，只需支付特展费用就可以欣赏到富于变化的展览内容，同时吸引了不少原本对博物馆、纪念馆没有了解的人。但实际上，博物馆、纪念馆的追逐者通常是对历史文化知识本来就有着浓厚兴趣、人文素质较高的人。对他们而言，免费的参观机会当然是“福音”，博物馆、纪念馆也更愿意这些人前来。但是，免费开放后，博物馆、纪念馆面对的更多的则是素质良莠不齐的观众。出现了人为损坏文物、秩序混乱、乱扔果皮纸屑等现象。同时，博物馆、纪念馆免费后观众流量大幅增加，博物馆、纪念馆内部的管理也日益凸显出很大漏洞。还有人担心博物馆、纪念馆不再靠门票盈利，单靠国家贴补会导致博物馆、纪念馆内部员工“大锅饭时代“的到来。员工缺乏工作积极性，服务质量降低，博物馆、纪念馆管理水平无法适应增加的客流量，形成恶性循环。因此，希望博物馆、纪念馆“适当收费”、稍微提高门槛的声音越来越大。
通过前面的分析，我们不难看出免费开放博物馆、纪念馆对于加强国际文化交流，提升国民素质极其有利，但也给博物馆、纪念馆的管理秩序和运转费用带来了难题。不过总体上看来，其利是大于弊的。我们在工作过程中应该针对其弊端采取有力措施，以化弊端为利，使问题迎刃而解。
1.出于对文物和环境保护的原则，我们应该对到博物馆参观的人数加以限制。受空间所限，博物馆、纪念馆不可能容纳大量的人群同时穿梭其中，因此，博物馆、纪念馆在免费开放之前应该进行科学的预算，以有效地对博物馆、纪念馆的客流量加以限制。
2.加强内部管理，完善设施、设备，全力保障文物安全和游客的人身安全。在免费开放之后，安全问题成了博物馆、纪念馆众多问题之中的焦点和难点。我们所做的不仅仅是要保障游客的人身安全，更要保证文物的安全。为此，我们应该在每天开放之前对出入口、卫生间等区域的设备进行排查，以最大限度地避免游客产生堵塞，进而危及游客的人身安全和文物的安全。
3.建立相应的质量评估体系和博物馆、纪念馆管理的配套制度。也就是要求博物馆、纪念馆的管理人员和工作人员能够及时发现工作当中所存在的问题，并集思广益，想尽一切方法增强质量评估体系和博物馆、纪念馆管理的配套制度。
4.对参观游客加强思想教育。主要依靠两个渠道来开展，一是通过各种媒体宣传文物保护的必要性和紧迫性，增强人们的文物保护意识；二是适当地进行游览观光前的思想教育，营造文物保护氛围。
5.强化员工职业技能培训，树立为游客服务的理念。
免费开放博物馆，在我国还是一个新生事物，在实践过程中自然会遇到许多值得深入研究与分析的问题。其实，我国这种由国家财政出资，让展品丰富的公立博物馆、纪念馆免费开放的做法，显示了无与伦比的优越性，对提高我国国民素质的益处是毋庸置疑的。
我国博物馆、纪念馆免费政策仍在进一步实施，将有更多人因此获益。虽然无法在短时间内杜绝免费所带来的问题，但是可以肯定的是，进入博物馆、纪念馆参观游览，对涵养、提升个人素养，是大有裨益的。对国力日升的中国而言，免费开放的博物馆、纪念馆应越来越多，博物馆、纪念馆免费开放也应越做越好。
（作者单位：四平战役纪念馆）
“纪念馆向全社会免费开放还原了自身的公益性，对加强公民思想道德建设，提高政府的公共文化服务水平具有深远意义。”白求恩柯棣华纪念馆陈玉恩馆长意味深长地说，“免费开放让更多人享受到了免费文化大餐，对青少年思想道德建设，提升道德修养，补充德育教育第二课堂具有巨大促进作用。”从许多发达国家来看，将博物馆、纪念馆甚至名胜古迹作为“公益性”教育基地向社会免费开放，已是比较普遍的做法。门票像是一道门槛，在一定程度上影响了更多人品赏文化。搬掉这道门槛，把丰富多彩的文化展现给大家，无疑有利于发挥纪念馆作为公益性文化机构的社会价值。“能让更多人了解中华民族的历史，弘扬民族精神，增强爱国情感，这是多少钱也换不来的。”清苑冉庄地道战纪念馆闫大森馆长感慨的对记者说，“取消门票，让更多公众接受启迪和熏陶，不仅反映出社会的进步，更是一种文明的提升。”
免费参观让更多本地人丰富了对自己所生长的土地的了解，浓厚的乡土之情油然而生。更多的外地游客也被吸引过来。作为一种用最短的时间，概览旅行目的地历史文化和风土民情的绝佳方式，游览博物馆不仅让外地游客迅速了解旅游景区的特征以便做出选择，也掌握了不在计划之内的景区情况，一定程度上弥补了不能亲临的遗憾。现在博物馆、纪念馆之旅已经逐渐成为人们旅游休闲中的上佳选择之一。很多地区的博物馆、纪念馆免费开放让民众流连忘返，更让许多外地游客成了“回头客”。
免费政策使得原本喜欢参观博物馆、纪念馆的人不必再支付高额票价，使他们成为博物馆、纪念馆的常客。每逢特展、临时展览，追随博物馆、纪念馆者便如约而至，只需支付特展费用就可以欣赏到富于变化的展览内容，同时吸引了不少原本对博物馆、纪念馆没有了解的人。但实际上，博物馆、纪念馆的追逐者通常是对历史文化知识本来就有着浓厚兴趣、人文素质较高的人。对他们而言，免费的参观机会当然是“福音”，博物馆、纪念馆也更愿意这些人前来。但是，免费开放后，博物馆、纪念馆面对的更多的则是素质良莠不齐的观众。出现了人为损坏文物、秩序混乱、乱扔果皮纸屑等现象。同时，博物馆、纪念馆免费后观众流量大幅增加，博物馆、纪念馆内部的管理也日益凸显出很大漏洞。还有人担心博物馆、纪念馆不再靠门票盈利，单靠国家贴补会导致博物馆、纪念馆内部员工“大锅饭时代“的到来。员工缺乏工作积极性，服务质量降低，博物馆、纪念馆管理水平无法适应增加的客流量，形成恶性循环。因此，希望博物馆、纪念馆“适当收费”、稍微提高门槛的声音越来越大。
通过前面的分析，我们不难看出免费开放博物馆、纪念馆对于加强国际文化交流，提升国民素质极其有利，但也给博物馆、纪念馆的管理秩序和运转费用带来了难题。不过总体上看来，其利是大于弊的。我们在工作过程中应该针对其弊端采取有力措施，以化弊端为利，使问题迎刃而解。
1.出于对文物和环境保护的原则，我们应该对到博物馆参观的人数加以限制。受空间所限，博物馆、纪念馆不可能容纳大量的人群同时穿梭其中，因此，博物馆、纪念馆在免费开放之前应该进行科学的预算，以有效地对博物馆、纪念馆的客流量加以限制。
2.加强内部管理，完善设施、设备，全力保障文物安全和游客的人身安全。在免费开放之后，安全问题成了博物馆、纪念馆众多问题之中的焦点和难点。我们所做的不仅仅是要保障游客的人身安全，更要保证文物的安全。为此，我们应该在每天开放之前对出入口、卫生间等区域的设备进行排查，以最大限度地避免游客产生堵塞，进而危及游客的人身安全和文物的安全。
3.建立相应的质量评估体系和博物馆、纪念馆管理的配套制度。也就是要求博物馆、纪念馆的管理人员和工作人员能够及时发现工作当中所存在的问题，并集思广益，想尽一切方法增强质量评估体系和博物馆、纪念馆管理的配套制度。
4.对参观游客加强思想教育。主要依靠两个渠道来开展，一是通过各种媒体宣传文物保护的必要性和紧迫性，增强人们的文物保护意识；二是适当地进行游览观光前的思想教育，营造文物保护氛围。
5.强化员工职业技能培训，树立为游客服务的理念。
免费开放博物馆，在我国还是一个新生事物，在实践过程中自然会遇到许多值得深入研究与分析的问题。其实，我国这种由国家财政出资，让展品丰富的公立博物馆、纪念馆免费开放的做法，显示了无与伦比的优越性，对提高我国国民素质的益处是毋庸置疑的。
我国博物馆、纪念馆免费政策仍在进一步实施，将有更多人因此获益。虽然无法在短时间内杜绝免费所带来的问题，但是可以肯定的是，进入博物馆、纪念馆参观游览，对涵养、提升个人素养，是大有裨益的。对国力日升的中国而言，免费开放的博物馆、纪念馆应越来越多，博物馆、纪念馆免费开放也应越做越好。
（作者单位：四平战役纪念馆）