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台湾地区环境特殊，台风、地震频繁，地质条件不佳，坡地面积比较高，降雨集中时间短。在全球气候变化影响下，导致灾害异常增强。为应对特殊环境，台湾地区建立灾害防救体系，至今50多年来，由无正式法令到灾害防救法的颁布；行政体制因应社会变迁由台湾地区行政院统一指挥，演变到符合救灾效率的三级制；地区防救灾的工作由被动的救灾任务，转为应用科学技术进行灾害规模设定的地区灾害防救计划；台湾地区行政院面对灾害应变模式，不再只是针对地方要求提供协助，而是以政策法规协助地方政府克服困难。从台湾地区灾害防救体系的运作过程看，有其特