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历史上,最有效的开发莫过于第三种资源的开发,即人的智能的开发和国民素质的提高.美国人馈赠土地办大学,荷兰人修豪华别墅招聘异国"老人"(退休老工程技术人才),日本人勒紧腰带办教育……在鄂尔多斯市杭锦旗,记者也欣喜地看到了这样的变化--各乡村的农民争着上学堂.其背后,是一幅鄂尔多斯的"清明上河图".