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国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的设立,标志着我国政策性银行体系的初步建立。同时,国家拟订改革方案,将中、农、工、建四大专业银行转变为国有商业银行,原有八家商业性银行的规模也将逐渐扩大。本文通过简述商业性银行与政策性银行分设的理论,介绍国外经验,对我国银行体系建设作初步的探讨。一、商业性银行与政策性银行分设的原理