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一、非正规就业的特征国际劳工组织就业政策公约即第167号建议书指出:"所谓非正规就业,就是指制度化经济结构之外的经济活动".其含义可以大致理解为:第一,非正规就业不是在国家正规的所有制经济结构(组织)中就业,如全民所有制、集体所有制、私人所有制、联合所有制和混合所有制等经济组织,而是在这些经济结构之外的经济活动.