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乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成了三种模式 ,即以租股合制为特征的宜章、桂阳模式 ;以承包制 +监事会制为特征的沅陵模式 ;以股份合作制为特征的石门模式。理顺了管理体制 ,激活了运行机制 ,取得了明显的社会经济效益。三种模式既有区别又有共同性 ,在我国卫生院产权改革中有较为广泛的适应性