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基于改进的TOPSIS法,从创新投入能力、创新产出能力、创新结构组成和创新环境支持4个维度构建都市圈城市创新能力评价体系,结合差异系数和城市首位度指数,分析2018年济南都市圈城市创新能力的空间分异特征。结果表明:济南都市圈城市创新能力存在明显的空间差异性,差异系数高达0.83;以济南为核心的“中心-外围”模式、以黄河为界的南高北低态势和“一家独强”的不均衡现象非常明显;济南的二城市首位度指数为2.02,开始迈入超“2”的非正常聚集轨道。据此,提出促进济南都市圈协调发展的政策建议。